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時間飛逝，歲月如梭，一晃《中華人民共和國中小企業促進法》已經施行20周年了(2003-2023)，這是我國第一部關于中小企業的專門法律。
工信部多次強調，“中小企業是推動經濟和社會發展的重要力量”、“中小企業貢獻了全國60%以上的GDP”、“中小企業貢獻了全國70%以上的技術創新成果”、“中小企業好，中國經濟才會好”、“中小企業強，區域經濟才會強”......足可見，促中小企業發展的必要性和重要性。
再看一遍中小企業促進法，財稅支持、融資促進、創業扶持、創新支持、市場開拓、服務措施、權益保護、監督檢查，“條條到肉”，用“權利平等、機會平等、規則平等”為中小企業保駕護航。
該說不說，中小微企業占比超過80%的環保行業，在這20年間就獲益匪淺。
比如財稅支持，《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》就規定，企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。
而為了培育和壯大節能環保產業，我國2008年發布《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄(試行)》，同年有了《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2008年版)》，2016年則追加了《關于垃圾填埋沼氣發電列入<環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄(試行)>的通知》。直到2022年元旦，上述文件均廢止，接棒的是《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄(2021年版)》和《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2021年版)》。
環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄(2021年版)——
脫硫脫硝除塵排放治理及改造、有機廢氣收集凈化、惡臭氣體治理、城鎮污水處理、工業廢水處理、農村污水處理、污泥處理處置及資源化利用、水體修復與治理、土壤與地下水污染修復、生活垃圾分類和無害化處理處置、工業固體廢物利用處置、危險廢物利用處置、畜禽養殖場和養殖小區沼氣工程、生態環境監測、既有建筑節能與可再生能源利用、熱泵技術改造、工業鍋爐、工業窯爐節能改造、數據中心節能改造、通信基站節能改造、電機系統節能改造、能量系統優化技術改造、余熱余壓利用、高效精餾設備和系統改造、綠色照明、供熱系統節能改造、碳捕集、利用與封存(CCUS)、海水淡化、污水資源化利用、城鎮和工業公共供水管網改造、工業節水改造等全部列入其中。
資源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2021年版)所規定的綜合利用資源包括共生、伴生礦產資源(瓦斯、有色金屬等)，廢水(液)、廢氣、廢渣(煤矸石、尾礦、廢金屬、淤泥、建筑垃圾等)，再生資源(廢電池、廢棄光伏板和風電機組、廢塑料、廢輪胎、廢橡膠、廢棄纖維制品、秸稈、酒糟、廢玻璃、廢機電、廢砂、廢紙等)三大類。
具體的稅收優惠，可參考2022年5月國家稅務總局發布的《支持綠色發展稅費優惠政策指引》，環境保護稅收優惠，水土保持稅費優惠，合同能源管理項目稅收優惠，供熱企業稅收優惠，節能環保電池、涂料稅收優惠，節能節水稅收優惠，新能源車船稅收優惠，節約水資源稅收優惠，污染物減排稅收優惠，資源綜合利用稅收優惠，污水處理稅收優惠，礦產資源開采稅收優惠，水利工程建設稅費優惠，清潔發展機制基金及清潔發展機制項目稅收優惠，風力、水力、光伏發電和核電產業稅費優惠，說一句“應有盡有”真不為過。
再比如融資促進，近些年關于綠色融資的話題，可能不少人都聽膩了，但是擋不住得“火”。根據最新監管數據，截至2022年9月末，我國本外幣綠色貸款余額20.9萬億元，同比增長41.4%；綠色債券存量規模逾1.26萬億元，均居全球前列。
重新定義綠色金融市場，為世界貢獻中國方案，全面突破中小微企業“融資難”的困境，我國在撬動市場資本方面著實下了一番功夫。一方面，全國碳排放權交易市場的正式啟動，直接博出了一個“全球規模最大”，剛剛發布的《全國碳排放權交易市場第一個履約周期報告》顯示，第一個履約周期碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元。同時，截至2022年12月22日，全國碳市場正式上線350天，碳排放配額累計成交量2.23億噸,累計成交額101.21億元。
另一方面，綠色金融方案多元化，綠色信貸規模持續增長也是可見趨勢。2022年，《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南》、《水利部 國家開發銀行關于加大開發性金融支持力度提升水安全保障能力的指導意見》、《中國銀保監會關于印發銀行業保險業綠色金融指引的通知》、《重慶市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》等陸續登場，綠色金融的“水”更深了。
據Wind數據顯示，2022年政策銀行和商業銀行合計發行綠色金融債69只，銀行發行綠色金融債總額度超3500億元，同比2021年上漲164%。除了“熱”，還真沒什么可以形容這兩年的綠色金融。
除此之外，對中小企業的創業支持，創新支持自不必說，權益保護值得劃重點的是知識產權。2022年7月，工信部發布《“十四五”促進中小企業發展規劃》，明確指出“十四五”期間，規模以上小型工業企業研發經費年均增長10%以上，推動形成一百萬家創新型中小企業、十萬家“專精特新”中小企業、一萬家專精特新“小巨人”企業。
規劃專門提出了優質中小企業培育、中小企業創新能力和專業化水平提升、中小企業服務機構能力提升、中小企業融資促進、中小企業合法權益維護、中小企業數字化促進、中小企業綠色發展促進、中小企業質量品牌提升、中小企業國際化促進9大工程。
無獨有偶的是，2022年趕著年尾，國家知識產權局發布了《綠色低碳技術專利分類體系》，確定了4級技術分支體系，一級5個，二級19個，三級56個，四級62個，對綠色知識產權的重視可見一斑。
那么，再匯總一下這些中小企業支持策略，環保在線不斷強調的“專精特新”還是應有姓名。大力扶持專精特新“小巨人”，鼓勵培育制造業“隱形冠軍”對中小企業來說是特別的機遇，環保行業更是不例外。
眾所周知，繼創業板和科創板之后，北交所帶著“支持中小企業創新發展，深化新三板改革”的使命來了。北交所明確定位為“專精特新”中小企業直接融資服務，偏重服務創新型中小民營企業，上市門檻更低，更精準對接“專精特新”，包容性更強，并且股權激勵比例上限更高。業界述評，北交所將有效激發“專精特新”中小企業的積極性、主動性和創造性。
說到上市，E20剛剛公開的一項新數據顯示，2022年“專精特新”企業占A股IPO數量49%， 2022年新上市環境企業“專精特新”占比85%。對于“專精特新”來說，“寒冬”沒有那么寒，“暖春”也才剛剛開始。
環保行業站在新周期，新起點上，中小企業是穩定四梁八柱的中堅力量。看未來，我們心心念念的“小而美”正在加速具現化，你，期待了嗎？
