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“雙碳”目標(biāo)提出后，各領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效越來越“受歡迎”。近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》以下簡(jiǎn)稱《方案》，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。
要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，水、空氣、土壤、固廢等污染防治領(lǐng)域需協(xié)同治理。
在大氣污染防治協(xié)同控制方面，《方案》提出加強(qiáng)長(zhǎng)株潭及其傳輸通道城市大氣污染治理，強(qiáng)化特護(hù)期PM2.5、NOx與夏季臭氧差異化、精細(xì)化協(xié)同管控。推動(dòng)鋼鐵、建材等行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)燒結(jié)磚瓦行業(yè)治理設(shè)施升級(jí)改造，淘汰“雙堿法”脫硫除塵一體化技術(shù)。以工業(yè)涂裝、石化化工生產(chǎn)、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)VOCs原料替代、排放全過程控制。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理。推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和二氧化碳排放協(xié)同治理。
水環(huán)境治理方面，加強(qiáng)城鄉(xiāng)節(jié)水和再生水資源化循環(huán)利用，構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)加大對(duì)再生水的利用，提高再生水利用率。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，充分發(fā)揮園區(qū)集中污水處理設(shè)施作用。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗，建立光伏發(fā)電設(shè)施，優(yōu)化處理工藝，提高處理效率，引導(dǎo)采用高效低能耗設(shè)備，逐步推廣污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù)，提高污泥處置水平。優(yōu)化污水處理設(shè)施能耗和碳排放管理。采用小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理模式和處理工藝，推動(dòng)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。
土壤污染治理方面，理規(guī)劃污染地塊用途，從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)中重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)，注重節(jié)能降耗。推動(dòng)嚴(yán)格管控類受污染耕地植樹造林增匯，利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)受損土地、已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)、污染地塊等因地制宜規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目。加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)技術(shù)研發(fā)，選育和推廣重金屬低吸附農(nóng)作物品種。
固體污染方面，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，強(qiáng)化資源回收和綜合利用，加強(qiáng)“無廢城市”建設(shè)，到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%。加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，因地制宜建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，減少原生垃圾填埋，有效減少?gòu)U棄物填埋處理過程中溫室氣體排放。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制。
此外，《方案》分別對(duì)工業(yè)領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域等作了具體部署：
水泥行業(yè)加快原燃料替代，石化行業(yè)加快推動(dòng)減油增化，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大電爐短流程工藝支持力度，建立規(guī)范有序的多元化廢鋼資源保障體系，力爭(zhēng)到2025年，全省鋼鐵工業(yè)的廢鋼比達(dá)到30%；
加快節(jié)能與新能源車發(fā)展，推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，積極推進(jìn)LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氫燃料等綠色智能船舶示范應(yīng)用。到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量占比達(dá)到50%左右；
大力發(fā)展裝配式建筑，推廣使用綠色建材，提高城市和園區(qū)超低能耗、近零能耗、低碳建筑在新建建筑中的比重。提高可再生能源建筑應(yīng)用比例，推廣建筑屋頂光伏，不斷提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。因地制宜發(fā)展熱泵、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)能等清潔低碳供暖制冷，加快推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)模化應(yīng)用；
深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，完善化肥減量增效長(zhǎng)效工作機(jī)制，做好測(cè)土配方施肥技術(shù)、配方肥和有機(jī)肥等推廣應(yīng)用，到2025年，三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率均提高到43%。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，加強(qiáng)秸稈綜合利用，實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)。發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、稻漁綜合種養(yǎng)、大水體生態(tài)養(yǎng)殖。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度，推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備。
《方案》明確，到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成；重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效；形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)；減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)；碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
拓展閱讀：《湖南省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》全文
