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高源
近年來，寧波市鄞州區為改善老舊小區排水老大難問題，以數字賦能與保險保障為兩翼，創新生活小區“污水零直排”全周期建管模式，為高質量打造現代化濱海大都市首善之區賦能助力。
一是創新機制打好綜合治理“組合拳”。
成立生活小區污水零直排、老舊小區改造、街區更新“三位一體”工作領導小組與工作專班，由往年以鎮街為主體的實施模式升級為區級統籌、國企實施、鎮街協調的“三位一體”模式。對全區歷年實施的零直排項目進行“回頭看”，摸清鄞州區生活小區截污納管和涉水污染源現狀，按“發現確認、入庫列表、整改銷號”三大步驟跟蹤問題點位，找準難點打出治理組合拳。
二是系統思維實現項目管理“全周期”。
堅持“精細化、全覆蓋、可核查、管長遠”的原則，編制并發布《鄞州區生活小區“污水零直排區”創建指南(試行)》。明確既有管網改造的前期工作為“先清通、再檢測、最后測繪和設計”三步做法，從立項、招標、設計、施工、審計、監管全過程指導和規范污水零直排建設。
三是數字賦能走上智慧治水“快車道”。
以鄞州區五水共治辦治水平臺和智慧住建平臺為中心，由各部門、企業提供數據子模塊，建立“建設、運維、養護”數據共享通道，在運維養護全流程中實現信息監控自動化、業務管理一體化、運維決策智慧化、公眾服務便捷化。目前已建立以管網檔案管理為主的“鄞州區生活小區排水管網信息平臺”、以水質和流量監測為主的“鄞州區排水物聯網監測平臺”等數據通道。
四是保險保障搭載長效管理“助推器”。
隨著案例數據積累、算法完善，依托各類子模塊數據形成小區排水“數字檔案”，可以更準確地計算改造運維費用和量化評估風險因素。鄞州區在此基礎上與PICC對接，為生活小區污水零直排工程定制工程質量保證險、質量潛在缺陷保險和責任險三個險種。同時，配套組建專業服務團隊，利用科學的技術風險分析方法，對工程全階段風險源進行識別、預防、評估。該機制的引入可免除工程項目的留置質量保證金，填補缺陷責任期后項目質量保修的“空檔期”，及時解決維修問題，減少質量糾紛。
原標題：寧波市鄞州區探索“污水零直排”新模式推動全域高質量發展
