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高源
一年一度的中央經濟工作會議又召開了。12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。李克強、李強、趙樂際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。
每年的中央經濟工作會議，都起著總結上一年，安排部署下一年經濟工作的重要作用，今年也不例外。從中國經濟走勢、“十四五”重大工程投資，以及地方政府欠款改善等方面，中央經濟工作會議釋放出了利好的信號，對于環保產業來講是一個好消息。
1 “明年我國經濟運行有望總體回升”
今年中央經濟工作會議的通稿中，與生態環保直接有關的其實只有一句：要推動經濟社會發展綠色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國。但是，跳出環保工作以外，其實中央經濟工作會議的許多精神都會對環保工作產生重要影響。例如，2023年，中國經濟總體走勢會是什么樣？
大家知道，即將結束的2022年，中國的經濟增長情況并不算太理想，前三季度中國GDP增速只有3%，有點差強人意。不過，中央財辦有關負責同志在解讀中央經濟工作會議時表示，明年我國經濟運行有望總體回升。之所以得出這一結論，主要是基于3點判斷：
1、疫情防控政策優化
優化疫情防控措施將給經濟恢復帶來重大積極影響，預計明年上半年特別是二季度，社會生產生活秩序會加快恢復，經濟活力加速釋放。
2、存量政策和增量政策疊加發力
一方面，今年已經出臺實施的擴大有效需求、促進結構優化政策，未來該延續的延續，該優化的優化，政策效應將在明年持續顯現。另一方面，明年還要根據實際需要陸續出臺新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發力，將積極促進經濟恢復發展。
3、基數效應
今年經濟增長低于預期，客觀上還會造成今年經濟基數相對較低，明年只要經濟恢復正常增長，基數效應就會對明年經濟數據形成一定支撐。
總之，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經濟增速可能明顯下滑，而我國經濟有望總體回升，形成一個獨立的向上運行軌跡。
2 “加快實施‘十四五’重大工程”
看來，經濟大盤上行，在明年應該是大概率的事件。只要是經濟大環境企穩，相信環保產業也將隨行就市，不會再出現類似今年這樣“史上最慘上半年”的情況了。同時，明年作為“十四五”的第三年，生態環保大項目的建設力度還將加大。第十三屆全國政協經濟委員會副主任寧吉喆近日在解讀中央經濟工作會議精神時表示，投資方面，今年國家投資政策有力有效，發揮了在經濟增長中的積極作用。可以期望，明年地方政府專項債、中央預算內投資金融工具支持投資的力度將繼續加大。
“明年是十四五規劃的第三年，必須加快實施‘十四五’重大工程，支持構建新發展格局，實現高質量發展。”寧吉喆說。按照以往慣例，每個五年規劃，頭1-2年一般都是政策制定、準備、出臺的時間，比如2022年，生態環境部就出臺了一系列攻堅戰行動方案。到了第三年，則往往是方案開始實施，大項目陸續開始落地的時候。而明年，投資方面重點又將投向哪些領域？
寧吉喆認為有2個方面：
1、持續推進重點領域補短板投資
包括加快交通基礎設施建設，加強能源基礎設施建設，加快水利基礎設施建設，完善物流基礎設施網絡，加大生態環保設施建設力度，完善社會民生基礎設施，加快補齊市政基礎設施短板，加強應急物資保障體系建設等。
2、系統布局新基建
包括加大制造業投資支持力度，支持鄉村振興、新型城鎮化、區域重大戰略和協調發展戰略投資，實施好鄉村建設行動，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快推進城鎮老舊小區改造建設，培育城市群和都市圈等。可以看出，無論哪個領域，都與環保產業有著密切的關系。重點領域補短板投資，其中包含了“加大生態環保設施建設力度”；而新基建，則涵蓋了“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。在這些投資項目的推進過程中，都將為環保產業帶來許多新機會。
3 “地方政府不能再拖欠中小微企業應得款項”
除了投資，明年在地方政府欠款方面，環保企業的境況也有望改善。中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的5大措施，第一條就是“著力擴大國內需求”。會議要求，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。上周，中共中央、國務院剛剛印發《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》，要求堅定實施擴大內需戰略、培育完整內需體系。這一次，中央經濟工作會議再次重申了這一要求。
寧吉喆表示，著力擴大國內需求，就必須增加居民收入。目前我國居民人均可支配收入中，工資性收入占55.9%，比重非常大，大多數人都是打工者，所以增加收入就必須穩定和擴大就業。同時，公共工程和企業絕不能再拖欠農民工和勞動者的工資，地方政府和大企業也絕不能再拖欠中小微企業應得款項。因此，地方政府不能再拖欠中小微企業應得款項，已經是著力擴大內需的要求，也是明年經濟工作的核心內容之一。
不知大家看明白其中的邏輯沒有，首先，明年經濟工作的核心是“著力擴大國內需求”；而擴大國內需求，就必須增加居民收入；增加居民收入，則要求公共工程和企業絕不能再拖欠農民工和勞動者的工資，地方政府和大企業也不能再拖欠中小微企業應得款項。因此，擴大內需會間接要求地方政府減少拖欠，間接改善環保企業的欠款狀況。可以預見，明年，為了切實擴大國內需求，中央政府有望對地方政府欠款提出新的要求，改善中小微企業應收賬款的拖欠狀況。而作為地方政府欠款的“重災區”，環保產業無疑將是這項政策的受益者之一。
總之，以上3點就是中央經濟工作會議對于環保產業的主要影響，分別是經濟大環境、“十四五”重大工程投資，以及地方政府欠款改善等。相信只要明年經濟大環境轉好，環保產業也一定能夠走出2022年的低迷，重新回到增長軌道上來。(注：原文有刪改)
原標題：定調2023！中央經濟工作會議為環保產業釋放三大利好
