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定調(diào)2023!中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放三大利好

2022-12-20 07:00:32來(lái)源:環(huán)保圈 伏波望族 關(guān)鍵詞:環(huán)保產(chǎn)業(yè)環(huán)保發(fā)展閱讀量:16896

導(dǎo)讀:每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,都起著總結(jié)上一年,安排部署下一年經(jīng)濟(jì)工作的重要作用,今年也不例外。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、“十四五”重大工程投資,以及地方政府欠款改善等方面,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出了利好的信號(hào),對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)講是一個(gè)好消息。
  一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又召開(kāi)了。12月15日至16日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)、李強(qiáng)、趙樂(lè)際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希出席會(huì)議。
 
  每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,都起著總結(jié)上一年,安排部署下一年經(jīng)濟(jì)工作的重要作用,今年也不例外。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、“十四五”重大工程投資,以及地方政府欠款改善等方面,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出了利好的信號(hào),對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)講是一個(gè)好消息。
 
  1 “明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升”
 
  今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的通稿中,與生態(tài)環(huán)保直接有關(guān)的其實(shí)只有一句:要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),建設(shè)美麗中國(guó)。但是,跳出環(huán)保工作以外,其實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的許多精神都會(huì)對(duì)環(huán)保工作產(chǎn)生重要影響。例如,2023年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體走勢(shì)會(huì)是什么樣?
 
  大家知道,即將結(jié)束的2022年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況并不算太理想,前三季度中國(guó)GDP增速只有3%,有點(diǎn)差強(qiáng)人意。不過(guò),中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)表示,明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。之所以得出這一結(jié)論,主要是基于3點(diǎn)判斷:
 
  1、疫情防控政策優(yōu)化
 
  優(yōu)化疫情防控措施將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)重大積極影響,預(yù)計(jì)明年上半年特別是二季度,社會(huì)生產(chǎn)生活秩序會(huì)加快恢復(fù),經(jīng)濟(jì)活力加速釋放。
 
  2、存量政策和增量政策疊加發(fā)力
 
  一方面,今年已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施的擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策,未來(lái)該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化,政策效應(yīng)將在明年持續(xù)顯現(xiàn)。另一方面,明年還要根據(jù)實(shí)際需要陸續(xù)出臺(tái)新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發(fā)力,將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。
 
  3、基數(shù)效應(yīng)
 
  今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期,客觀上還會(huì)造成今年經(jīng)濟(jì)基數(shù)相對(duì)較低,明年只要經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增長(zhǎng),基數(shù)效應(yīng)就會(huì)對(duì)明年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成一定支撐。
 
  總之,我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,資源要素條件可支撐。綜合研判,明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能明顯下滑,而我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望總體回升,形成一個(gè)獨(dú)立的向上運(yùn)行軌跡。
 
  2 “加快實(shí)施‘十四五’重大工程”
 
  看來(lái),經(jīng)濟(jì)大盤(pán)上行,在明年應(yīng)該是大概率的事件。只要是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境企穩(wěn),相信環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將隨行就市,不會(huì)再出現(xiàn)類似今年這樣“史上最慘上半年”的情況了。同時(shí),明年作為“十四五”的第三年,生態(tài)環(huán)保大項(xiàng)目的建設(shè)力度還將加大。第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任寧吉喆近日在解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)表示,投資方面,今年國(guó)家投資政策有力有效,發(fā)揮了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用。可以期望,明年地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資金融工具支持投資的力度將繼續(xù)加大。
 
  “明年是十四五規(guī)劃的第三年,必須加快實(shí)施‘十四五’重大工程,支持構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”寧吉喆說(shuō)。按照以往慣例,每個(gè)五年規(guī)劃,頭1-2年一般都是政策制定、準(zhǔn)備、出臺(tái)的時(shí)間,比如2022年,生態(tài)環(huán)境部就出臺(tái)了一系列攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案。到了第三年,則往往是方案開(kāi)始實(shí)施,大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)始落地的時(shí)候。而明年,投資方面重點(diǎn)又將投向哪些領(lǐng)域?
 
  寧吉喆認(rèn)為有2個(gè)方面:
 
  1、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資
 
  包括加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,完善社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施,加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板,加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)等。
 
  2、系統(tǒng)布局新基建
 
  包括加大制造業(yè)投資支持力度,支持鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域重大戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略投資,實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè),培育城市群和都市圈等。可以看出,無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域,都與環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著密切的關(guān)系。重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資,其中包含了“加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度”;而新基建,則涵蓋了“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”。在這些投資項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中,都將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)許多新機(jī)會(huì)。
 
  3 “地方政府不能再拖欠中小微企業(yè)應(yīng)得款項(xiàng)”
 
  除了投資,明年在地方政府欠款方面,環(huán)保企業(yè)的境況也有望改善。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的5大措施,第一條就是“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。會(huì)議要求,要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。上周,中共中央、國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,要求堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系。這一次,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次重申了這一要求。
 
  寧吉喆表示,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,就必須增加居民收入。目前我國(guó)居民人均可支配收入中,工資性收入占55.9%,比重非常大,大多數(shù)人都是打工者,所以增加收入就必須穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。同時(shí),公共工程和企業(yè)絕不能再拖欠農(nóng)民工和勞動(dòng)者的工資,地方政府和大企業(yè)也絕不能再拖欠中小微企業(yè)應(yīng)得款項(xiàng)。因此,地方政府不能再拖欠中小微企業(yè)應(yīng)得款項(xiàng),已經(jīng)是著力擴(kuò)大內(nèi)需的要求,也是明年經(jīng)濟(jì)工作的核心內(nèi)容之一。
 
  不知大家看明白其中的邏輯沒(méi)有,首先,明年經(jīng)濟(jì)工作的核心是“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”;而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,就必須增加居民收入;增加居民收入,則要求公共工程和企業(yè)絕不能再拖欠農(nóng)民工和勞動(dòng)者的工資,地方政府和大企業(yè)也不能再拖欠中小微企業(yè)應(yīng)得款項(xiàng)。因此,擴(kuò)大內(nèi)需會(huì)間接要求地方政府減少拖欠,間接改善環(huán)保企業(yè)的欠款狀況。可以預(yù)見(jiàn),明年,為了切實(shí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,中央政府有望對(duì)地方政府欠款提出新的要求,改善中小微企業(yè)應(yīng)收賬款的拖欠狀況。而作為地方政府欠款的“重災(zāi)區(qū)”,環(huán)保產(chǎn)業(yè)無(wú)疑將是這項(xiàng)政策的受益者之一。
 
  總之,以上3點(diǎn)就是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要影響,分別是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、“十四五”重大工程投資,以及地方政府欠款改善等。相信只要明年經(jīng)濟(jì)大環(huán)境轉(zhuǎn)好,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也一定能夠走出2022年的低迷,重新回到增長(zhǎng)軌道上來(lái)。(注:原文有刪改)
 
  原標(biāo)題:定調(diào)2023!中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放三大利好
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