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鹽城市小量危廢專項整治工作實施方案
為認真貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，切實加強小量危廢產生單位危險廢物全過程管理，進一步提升危險廢物環(huán)境管理水平，結合工作實際，決定從2022年11月起至2023年年底，在全市范圍內開展小量危廢產生單位危險廢物處置專項整治行動，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持問題導向，堅持源頭治理，按照“信息化、規(guī)范化、責任化”管理要求，進一步緊壓實企業(yè)主體責任，地方和相關部門監(jiān)管責任，著力提升危險廢物集中收集處置能力，建立規(guī)范有序的危險廢物分類收集體系，有效保障生態(tài)環(huán)境安全。
(二)基本原則
堅持系統(tǒng)謀劃、突出源頭治理。以信息化管理為方向，以全覆蓋為工作目標，以強化小量危險廢物產生單位監(jiān)管為重點，把規(guī)范化管理貫穿到小量危廢產生單位收集、貯存、轉移、處置利用各個環(huán)節(jié)，有效防范環(huán)境安全風險。
堅持問題導向，強化督查問責。深刻汲取近年來發(fā)生的多起固危廢環(huán)境違法案件教訓，在全省危險廢物專項整治三年行動工作基礎上，針對各部門監(jiān)督管理重點模塊，深入排查風險隱患，加強問題整改，強化督查問責，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法行為，有效防控環(huán)境安全風險。
堅持聯防聯控，建立長效機制。按照“行業(yè)主管”和“屬地管理”工作要求，進一步明確政府、監(jiān)管部門、企業(yè)各方職責，細化分解工作任務，明確工作職責，凝聚齊抓共管、協(xié)調聯動的工作合力，建立健全危廢管理常態(tài)長效機制。
(三)主要目標
到2022年底，建立健全全市小量危險廢物產生企業(yè)清單，摸清全市小量危險廢物品種、數量，建立小量危廢管理臺賬。到2023年，建立完善工作機制，積極推動全市小量危廢產生單位進入“小量危廢收集管理系統(tǒng)平臺”(或“江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”)管理，全面實現規(guī)范化管理。
二、整治范圍
深入實施全省危險廢物處置專項整治工作，以小量危險廢物(10噸及以下)產生單位為重點，根據《國家危險廢物名錄》，對全市小量危廢企業(yè)開展全面梳理和排查，理清產廢環(huán)節(jié)，摸清危險廢物產生種類、數量、危險特性、委托處置等情況。本方案重點排查整治以下產廢單位的危險廢物：
(一)自備實驗室的學校、科研機構、醫(yī)院和檢測機構常見危險廢物類別及代碼主要包括：
1.生產、銷售及使用過程中產生的失效、變質、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品(廢物類別HW03， 廢物代碼900-002-03)；
2.新型化學廢物主要包括研究、開發(fā)和教學活動中產生的對人類或環(huán)境有未知影響的化學廢物(廢物類別HW14，廢物代碼900-017-14)；
3.其他行業(yè)產生的廢顯(定)影劑、膠片和廢像紙(廢物類別HW16，廢物代碼900-019-16)；
4.其他廢物 (廢物類別HW49，900-041-49、900-047-49、900-999-49)等。
(二)加油站常見危險廢物類別及代碼主要包括：
1. 清罐后罐底部含油泥污(廢物類別HW08，廢物代碼251-001-08)；
2.油水分離設施產生的廢油、油泥(廢物類別HW08，廢物代碼251-001-08)。
(三)4S店及汽車維修點常見危險廢物類別及代碼主要包括：
1. 廢有機溶劑、廢防凍劑(廢物類別HW06，廢物代碼900-402-06)；
2. 車輛維修過程中產生的廢發(fā)動機油、制動機油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油(廢物類別HW08，廢物代碼900-214-08)；
3. 廢機油桶、廢機油濾芯等沾染礦物油的廢棄包裝物(廢機油格)(廢物類別HW08，廢物代碼900-249-08)；
4. 漆渣、廢油漆(廢物類別HW12，廢物代碼900-252-12)；
5. 廢鉛蓄電池(廢物類別HW31，廢物代碼900-052-31)；
三、時序安排和主要任務
(一)學習動員階段(2022年11月底前)。市各有關部門根據本方案要求，結合工作實際，制定專項整治工作計劃，確定檢查范圍，組織召開動員培訓會，對各板塊專項整治工作進行專題部署和安排。市教育局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健委、市商務局、市交通局分別負責本系統(tǒng)相關工作人員和教育機構、科研機構、檢測機構、醫(yī)療機構、加油站、4S店及汽車維修點的動員培訓工作。
(二)排查整治階段(2022年12月1日-12月31日)。市各有關部門圍繞本部門監(jiān)督管理的重點板塊，對照危險廢物名錄，按照“四個一”要求，組織開展全面排查工作，摸清危險廢物產生種類、數量、貯存設施以及委托處置等情況。按照排查一家，管理一家的要求，制定信息化管理推動工作方案，督促引導產廢單位使用“小量危廢收集管理系統(tǒng)平臺”(或“江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”)，如實申報經營記錄情況，主動對接收集單位，落實規(guī)范化收集工作要求，確保合法合規(guī)運輸處置，推動小量危險廢物產生單位長效常態(tài)管理。
一是落實“一項責任制度”。按照法律法規(guī)要求，建立健全危險廢物污染防治責任制度，明確落實專人或委托第三方單位負責本單位危險廢物管理工作，以及明確各相關崗位和危險廢物產生、流轉、貯存及轉移等環(huán)境管理責任。
二是建設“一個規(guī)范貯存場所”。嚴格按照技術規(guī)范要求建設危險廢物貯存場所，如地面硬化，防腐、防滲、防泄露，有滲濾液收集設施，或者采用專用的密閉容器貯存，同時具備防流失的計量或視頻措施；危險廢物貯存包裝規(guī)范，設置危險廢物警示及識別標志。
三是建立“一本管理臺賬”。依照法律法規(guī)要求建立危險廢物管理臺賬，如實記錄危險廢物產生、貯存、運輸、利用、處置情況。
四是執(zhí)行“一份轉移聯單”。在危險廢物發(fā)生轉移時，將危險廢物交由相應危險廢物經營資質的單位利用處置，核實承運單位具備危險廢物運輸資質，依法填寫危險廢物轉移聯單。適時推進危險廢物“一物一碼”精細化管理。
市各有關部門于2023年1月10日前，將《小量危廢產生單位現場排查表》報市生態(tài)環(huán)境局土壤處(聯系人：吳愛鑫，聯系電話：86668808)。對存在問題的，制定整改方案，明確時限要求。
(三)督查推進階段(2023年1月-2023年12月)。組織開展“回頭看”，圍繞“細”和“實”的工作要求，進一步核實全市小量危險危廢物產生單位申報情況，加強聯合督查。各地小量危廢產生單位進入危險廢物管理平臺工作情況將納入市污染防治攻堅考核，并定期通報各地工作進展情況，確保2023年底前，全市小量危險危廢物產生單位基本進入平臺管理，全市小量危險危廢物產生單位規(guī)范化管理水平不斷提升。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地、各相關單位等部門要高度重視小量危險廢物管理工作，按照“誰主管、誰負責“原則，認真落實管理責任，建立協(xié)調溝通機制，強化宣傳培訓，督促小量產廢單位、集中收集試點單位、利用處置單位落實主體責任，切實形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，確保小量危險廢物全過程監(jiān)管到位。
（二）明確職責分工。各地人民政府負責督促轄區(qū)內小量危廢產生單位規(guī)范收集、貯存、處置工作。生態(tài)環(huán)境部門加強對小量危險廢物相關環(huán)境管理工作的指導，推進危險廢物處置能力建設。交通、教育、科技、商務、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管等部門分別指導和督促機動車維修經營、各級學校實驗室、科研、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生實驗室、檢測機構等產廢單位落實各項生態(tài)環(huán)境管理制度，如實申報危險廢物的產生、貯存及處置情況并完成信息系統(tǒng)填報，監(jiān)督本部門主管行業(yè)內產生危險廢物單位的收集處置活動。請市教育、科技、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、商務、交通等部門分別明確工作聯系人，于11月18日前將市、縣兩級聯系人員信息報市生態(tài)環(huán)境局土壤處(附件3)。(聯系人：吳愛鑫，電話：86668808)
（三）加強執(zhí)法監(jiān)管。教育、科技、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、商務、交通等部門應在各自職責范圍內強化對小量危險廢物收集處置過程的監(jiān)督管理。對未按要求如實登錄信息系統(tǒng)填報、未建立分類收集管理制度、未設立危險廢物貯存場所、貯存場所貯存能力不足或不規(guī)范、未建立記錄臺賬或記錄不規(guī)范等行為，要督促相關責任單位及時整改。
原標題：鹽城市小量危廢專項整治工作實施方案
