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鹽城市小量危廢專項整治工作實施方案發(fā)布

2022-12-10 07:10:04來源:鹽城市政府門戶網(wǎng)站 關(guān)鍵詞:危廢處置閱讀量:13724

導(dǎo)讀:近日,鹽城市發(fā)布《鹽城市小量危廢專項整治工作實施方案》,決定從2022年11月起至2023年年底,在全市范圍內(nèi)開展小量危廢產(chǎn)生單位危險廢物處置專項整治行動。
鹽城市小量危廢專項整治工作實施方案
 
  為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,切實加強小量危廢產(chǎn)生單位危險廢物全過程管理,進(jìn)一步提升危險廢物環(huán)境管理水平,結(jié)合工作實際,決定從2022年11月起至2023年年底,在全市范圍內(nèi)開展小量危廢產(chǎn)生單位危險廢物處置專項整治行動,特制定本方案。
 
  一、總體要求
 
  (一)指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅持問題導(dǎo)向,堅持源頭治理,按照“信息化、規(guī)范化、責(zé)任化”管理要求,進(jìn)一步緊壓實企業(yè)主體責(zé)任,地方和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,著力提升危險廢物集中收集處置能力,建立規(guī)范有序的危險廢物分類收集體系,有效保障生態(tài)環(huán)境安全。
 
  (二)基本原則
 
  堅持系統(tǒng)謀劃、突出源頭治理。以信息化管理為方向,以全覆蓋為工作目標(biāo),以強化小量危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管為重點,把規(guī)范化管理貫穿到小量危廢產(chǎn)生單位收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用各個環(huán)節(jié),有效防范環(huán)境安全風(fēng)險。
 
  堅持問題導(dǎo)向,強化督查問責(zé)。深刻汲取近年來發(fā)生的多起固危廢環(huán)境違法案件教訓(xùn),在全省危險廢物專項整治三年行動工作基礎(chǔ)上,針對各部門監(jiān)督管理重點模塊,深入排查風(fēng)險隱患,加強問題整改,強化督查問責(zé),持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊違法行為,有效防控環(huán)境安全風(fēng)險。
 
  堅持聯(lián)防聯(lián)控,建立長效機制。按照“行業(yè)主管”和“屬地管理”工作要求,進(jìn)一步明確政府、監(jiān)管部門、企業(yè)各方職責(zé),細(xì)化分解工作任務(wù),明確工作職責(zé),凝聚齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作合力,建立健全危廢管理常態(tài)長效機制。
 
  (三)主要目標(biāo)
 
  到2022年底,建立健全全市小量危險廢物產(chǎn)生企業(yè)清單,摸清全市小量危險廢物品種、數(shù)量,建立小量危廢管理臺賬。到2023年,建立完善工作機制,積極推動全市小量危廢產(chǎn)生單位進(jìn)入“小量危廢收集管理系統(tǒng)平臺”(或“江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”)管理,全面實現(xiàn)規(guī)范化管理。
 
  二、整治范圍
 
  深入實施全省危險廢物處置專項整治工作,以小量危險廢物(10噸及以下)產(chǎn)生單位為重點,根據(jù)《國家危險廢物名錄》,對全市小量危廢企業(yè)開展全面梳理和排查,理清產(chǎn)廢環(huán)節(jié),摸清危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、危險特性、委托處置等情況。本方案重點排查整治以下產(chǎn)廢單位的危險廢物:
 
  (一)自備實驗室的學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)院和檢測機構(gòu)常見危險廢物類別及代碼主要包括:
 
  1.生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品(廢物類別HW03, 廢物代碼900-002-03);
 
  2.新型化學(xué)廢物主要包括研究、開發(fā)和教學(xué)活動中產(chǎn)生的對人類或環(huán)境有未知影響的化學(xué)廢物(廢物類別HW14,廢物代碼900-017-14);
 
  3.其他行業(yè)產(chǎn)生的廢顯(定)影劑、膠片和廢像紙(廢物類別HW16,廢物代碼900-019-16);
 
  4.其他廢物 (廢物類別HW49,900-041-49、900-047-49、900-999-49)等。
 
  (二)加油站常見危險廢物類別及代碼主要包括:
 
  1. 清罐后罐底部含油泥污(廢物類別HW08,廢物代碼251-001-08);
 
  2.油水分離設(shè)施產(chǎn)生的廢油、油泥(廢物類別HW08,廢物代碼251-001-08)。
 
  (三)4S店及汽車維修點常見危險廢物類別及代碼主要包括:
 
  1. 廢有機溶劑、廢防凍劑(廢物類別HW06,廢物代碼900-402-06);
 
  2. 車輛維修過程中產(chǎn)生的廢發(fā)動機油、制動機油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油(廢物類別HW08,廢物代碼900-214-08);
 
  3. 廢機油桶、廢機油濾芯等沾染礦物油的廢棄包裝物(廢機油格)(廢物類別HW08,廢物代碼900-249-08);
 
  4. 漆渣、廢油漆(廢物類別HW12,廢物代碼900-252-12);
 
  5. 廢鉛蓄電池(廢物類別HW31,廢物代碼900-052-31);
 
  三、時序安排和主要任務(wù)
 
  (一)學(xué)習(xí)動員階段(2022年11月底前)。市各有關(guān)部門根據(jù)本方案要求,結(jié)合工作實際,制定專項整治工作計劃,確定檢查范圍,組織召開動員培訓(xùn)會,對各板塊專項整治工作進(jìn)行專題部署和安排。市教育局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市交通局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)相關(guān)工作人員和教育機構(gòu)、科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、加油站、4S店及汽車維修點的動員培訓(xùn)工作。
 
  (二)排查整治階段(2022年12月1日-12月31日)。市各有關(guān)部門圍繞本部門監(jiān)督管理的重點板塊,對照危險廢物名錄,按照“四個一”要求,組織開展全面排查工作,摸清危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、貯存設(shè)施以及委托處置等情況。按照排查一家,管理一家的要求,制定信息化管理推動工作方案,督促引導(dǎo)產(chǎn)廢單位使用“小量危廢收集管理系統(tǒng)平臺”(或“江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”),如實申報經(jīng)營記錄情況,主動對接收集單位,落實規(guī)范化收集工作要求,確保合法合規(guī)運輸處置,推動小量危險廢物產(chǎn)生單位長效常態(tài)管理。
 
  一是落實“一項責(zé)任制度”。按照法律法規(guī)要求,建立健全危險廢物污染防治責(zé)任制度,明確落實專人或委托第三方單位負(fù)責(zé)本單位危險廢物管理工作,以及明確各相關(guān)崗位和危險廢物產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、貯存及轉(zhuǎn)移等環(huán)境管理責(zé)任。
 
  二是建設(shè)“一個規(guī)范貯存場所”。嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)危險廢物貯存場所,如地面硬化,防腐、防滲、防泄露,有滲濾液收集設(shè)施,或者采用專用的密閉容器貯存,同時具備防流失的計量或視頻措施;危險廢物貯存包裝規(guī)范,設(shè)置危險廢物警示及識別標(biāo)志。
 
  三是建立“一本管理臺賬”。依照法律法規(guī)要求建立危險廢物管理臺賬,如實記錄危險廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、利用、處置情況。
 
  四是執(zhí)行“一份轉(zhuǎn)移聯(lián)單”。在危險廢物發(fā)生轉(zhuǎn)移時,將危險廢物交由相應(yīng)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置,核實承運單位具備危險廢物運輸資質(zhì),依法填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。適時推進(jìn)危險廢物“一物一碼”精細(xì)化管理。
 
  市各有關(guān)部門于2023年1月10日前,將《小量危廢產(chǎn)生單位現(xiàn)場排查表》報市生態(tài)環(huán)境局土壤處(聯(lián)系人:吳愛鑫,聯(lián)系電話:86668808)。對存在問題的,制定整改方案,明確時限要求。
 
  (三)督查推進(jìn)階段(2023年1月-2023年12月)。組織開展“回頭看”,圍繞“細(xì)”和“實”的工作要求,進(jìn)一步核實全市小量危險危廢物產(chǎn)生單位申報情況,加強聯(lián)合督查。各地小量危廢產(chǎn)生單位進(jìn)入危險廢物管理平臺工作情況將納入市污染防治攻堅考核,并定期通報各地工作進(jìn)展情況,確保2023年底前,全市小量危險危廢物產(chǎn)生單位基本進(jìn)入平臺管理,全市小量危險危廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理水平不斷提升。
 
  四、保障措施
 
  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)單位等部門要高度重視小量危險廢物管理工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)“原則,認(rèn)真落實管理責(zé)任,建立協(xié)調(diào)溝通機制,強化宣傳培訓(xùn),督促小量產(chǎn)廢單位、集中收集試點單位、利用處置單位落實主體責(zé)任,切實形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局,確保小量危險廢物全過程監(jiān)管到位。
 
  (二)明確職責(zé)分工。各地人民政府負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)小量危廢產(chǎn)生單位規(guī)范收集、貯存、處置工作。生態(tài)環(huán)境部門加強對小量危險廢物相關(guān)環(huán)境管理工作的指導(dǎo),推進(jìn)危險廢物處置能力建設(shè)。交通、教育、科技、商務(wù)、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管等部門分別指導(dǎo)和督促機動車維修經(jīng)營、各級學(xué)校實驗室、科研、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生實驗室、檢測機構(gòu)等產(chǎn)廢單位落實各項生態(tài)環(huán)境管理制度,如實申報危險廢物的產(chǎn)生、貯存及處置情況并完成信息系統(tǒng)填報,監(jiān)督本部門主管行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生危險廢物單位的收集處置活動。請市教育、科技、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、商務(wù)、交通等部門分別明確工作聯(lián)系人,于11月18日前將市、縣兩級聯(lián)系人員信息報市生態(tài)環(huán)境局土壤處(附件3)。(聯(lián)系人:吳愛鑫,電話:86668808)
 
  (三)加強執(zhí)法監(jiān)管。教育、科技、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、商務(wù)、交通等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)強化對小量危險廢物收集處置過程的監(jiān)督管理。對未按要求如實登錄信息系統(tǒng)填報、未建立分類收集管理制度、未設(shè)立危險廢物貯存場所、貯存場所貯存能力不足或不規(guī)范、未建立記錄臺賬或記錄不規(guī)范等行為,要督促相關(guān)責(zé)任單位及時整改。
 
  原標(biāo)題:鹽城市小量危廢專項整治工作實施方案
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