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高源
湖州市安吉縣創新設立一條邊管理、一個口子統籌資金、一套標準建設、一個例會審核、一張網智管的“五個一”統籌治水模式，并以縣鄉統籌“一盤棋”的定位，在全省率先成立智慧管網建設指揮部，抽調9名精干力量進行實體化運作，全力建成縣智慧管網體系，筑牢城市發展生命線，促進綠色發展，提升城市品質。
一是“一條邊管理”，明確指揮權限。按照“全域統籌、城鄉兼顧”的總體思路，成立“一條邊管理”的專職機構，全權行使指揮管理職能，統籌縣域智慧管網全面建設，對所有排水和治污的設施及管網建設相關的前期方案、立項、審批、圖審、建設等全程進行統一把關。指揮部組織架構設立“一中心六組”，“一中心”即排水管網建設指揮中心，由一名縣領導擔任總指揮長，政府辦、綜合執法、生態環境、住建、城投等部門主要負責人任副總指揮長，“六組”即綜合協調組、項目牽頭組、項目建設組、項目運維組、項目督查組、資金保障組等6個工作組，抽調主要成員單位中熟悉相關業務的干部和縣后備干部以“服務創優先鋒行動”形式集中辦公。
二是“一個口子統籌資金”，強化資金保障。由縣財政局抽組人員及其他部門相關人員組成資金保障組，根據指揮部實施方案(由政府審定通過)，按年度足額安排項目資金。指揮部工作組針對縣域內排水管網摸排與建設的實際情況，做好項目的資金爭取，可以實施項目資金拼盤的，采取政府債券等多渠道融資模式進行資金拼盤，以及向上爭取等措施落實建設資金。同時，其他相關部門爭取到的資金和實施的項目，若與排水管網有關聯的，均要求納入指揮部總盤實施統一管理。
三是“一套標準建設”，把牢頂層設計。全域通盤統籌設計，統一規劃建設標準，由第三方機構專業研究制定安吉縣“智慧管網”建設標準，制定出臺《安吉縣智慧管網建設方案》，對全縣管網建設展開重新布局，融入“智慧安吉”平臺，應用“端+云+大數據+物聯網”的信息技術，對管網展開智能化升級，為精細化治水推進“污水零直排”提供了技術支撐，有效推進縣域經濟建設生態綠色化、智能數字化。
四是“一個例會審核”，確保工程質效。指揮部定期召開例會，聽取排水管網及智慧平臺建設工作推進情況匯報，梳理分析存在的短板和困難，及時協調解決推進中的難題。對所有管網的建設實行一個過程全壽命周期審核認定和管理，尤其是對全縣面上排水管網建設的項目推進，實行全域無縫對接，全面指導、前期審核、全程監控，并督促監管部門做好監管工作。
五是“一張網智管”，構建共享模式。打造雨污管網“城市靜脈網”，將數據監測、智能傳感、自檢預警等智慧化元素加入到雨污管網建設中，通過傳感器探測，地理信息系統定位、數據分析等手段，將縣域地下1180余公里的雨污水管網，繪制成一張可見、可感的圖，形成一張可控、可調的網。借助平臺就能實時監測管網運行情況，精準找到管網破損點，并對城市內澇、污水溢流等突發情況實施預警。同時建立管網綜合數據庫，與交通、燃氣、電力等數據實現對接，并與綜合執法、生態環境、住建等部門執法APP、指揮監控中心等實現共享。
原標題：湖州市安吉縣全省率先成立智慧管網建設指揮部聚力破解縣域雨污管網問題
