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“無廢城市”被視作固廢從源頭實(shí)現(xiàn)資源化的有效路徑。如若說到固廢資源化，我們就不能不談“無廢城市”建設(shè)。2022視環(huán)會-秋季展上，我們邀請到了清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心區(qū)域化學(xué)品管理室副主任、蘇州分中心(籌)副主任 呂溥，從“無廢城市建設(shè)與固廢處理行業(yè)發(fā)展的關(guān)系”出發(fā)，探討無廢城市建設(shè)為固廢處理利用產(chǎn)業(yè)帶去的新機(jī)遇。
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近年來，固廢處理行業(yè)在焚燒發(fā)電、危廢處置等方面均得到了快速發(fā)展，如今，整個行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個新階段——整合震動期。“無廢”理念的加入開始引導(dǎo)社會加入可持續(xù)的、循環(huán)化的隊列，逐步實(shí)現(xiàn)令所有廢棄材料均可供其他過程使用的目標(biāo)。
呂溥解讀表示，“無廢”理念的核心要求是應(yīng)用系統(tǒng)整體性的方法，以全方位削減廢物，降低廢物管理過程中的風(fēng)險為目標(biāo)，關(guān)注廢物產(chǎn)生前中后端的全局把控，減少廢物填埋及焚燒。而“無廢城市”的終極任務(wù)實(shí)則為促進(jìn)綠色發(fā)展方式，將固廢環(huán)境影響降至最低，并不等同于固廢產(chǎn)生量為零或完全循環(huán)利用。
01 “無廢”理念起步發(fā)展
“無廢城市”建設(shè)，可以說是當(dāng)前我國固廢處理行業(yè)的“重頭戲”，但“無廢城市”理念并不起源于中國，早在1973年就有學(xué)者提出了這個概念，經(jīng)過發(fā)展，“無廢城市”開始被世界認(rèn)可，適配到越來越多的國家，其中便包括中國。
“無廢城市”建設(shè)的借鑒意義體現(xiàn)在哪兒？呂溥認(rèn)為：①其滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求；②有利于推進(jìn)更為系統(tǒng)的綜合固體廢物管理；③固廢的價值、城市資源與廢物流動體系將被重新定義；④全社會的共同參與是“必選項”，并且具有可操作性。
02 我國“無廢城市”建設(shè)
國家的重視程度不高、基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)創(chuàng)新不足、社會參與度低等問題是此前我國固廢行業(yè)的整體情況。隨著“無廢城市”建設(shè)方案下發(fā)，我國基于頂層設(shè)計、綠色生產(chǎn)、生活方式、風(fēng)險防控與監(jiān)管等多個方面的提升任務(wù)正式下達(dá)，固廢行業(yè)發(fā)展邁入新階段。
“十四五”時期，深入推動“無廢城市”建設(shè)！
進(jìn)入“十四五”，推動“無廢城市”建設(shè)的工作進(jìn)入新階段。兼顧“雙碳”目標(biāo)與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見，到2025年，要推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)，鼓勵有條件的省份全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
呂溥介紹到，目前開展“無廢城市”建設(shè)較多的省份，要強(qiáng)化對列入國家名單城市的指導(dǎo)與技術(shù)幫扶，主動承擔(dān)和分擔(dān)國家急需探索的改革工作，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，其他省份除了對重點(diǎn)城市做好指導(dǎo)與幫扶工作外，還需要提前做好“十五五”全域次第推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)的工作，鼓勵和支持有條件的省份積極承擔(dān)國家的改革任務(wù)。
在“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)中，試點(diǎn)城市的亮點(diǎn)經(jīng)驗不少↓
03 產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
呂溥提及，“無廢城市”是一種以固廢減量化、資源化與無害化為目標(biāo)的城市管理和治理模式。那么，“無廢城市”該如何助推固廢行業(yè)發(fā)展？分點(diǎn)來看：
①源頭減量
清潔生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落后產(chǎn)能、工藝裝備淘汰(工業(yè)端)；綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)(消費(fèi)端)；生活垃圾減量、綠色產(chǎn)品設(shè)計、綠色包裝應(yīng)用(其他)。
②無害化、資源化
固廢資源化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)范化，從試點(diǎn)示范開始解決企業(yè)在發(fā)展中的瓶頸問題。此外，過去未能規(guī)范處理的將面臨處理要求的升級，存量固廢處理需求將被釋放，相關(guān)投資于規(guī)模將進(jìn)一步提升。
既然“無廢城市”將推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新賽段，新一輪發(fā)展機(jī)遇也將在各固廢細(xì)分領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)，包括工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等領(lǐng)域的資源化工作。
此外，呂溥還就固廢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)建議。提煉來看，其認(rèn)為未來要加快完善固廢精細(xì)化管理體系的構(gòu)建，加大固廢治理率投資于研發(fā)投入，推進(jìn)固廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集中度發(fā)展步伐，科學(xué)界定各類標(biāo)準(zhǔn)的定位，明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度及進(jìn)一步推進(jìn)有害垃圾的全過程設(shè)施建設(shè)。
目前，我國“無廢城市”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入提升推廣的第二路段，新的處理需求仍在加速釋放。“相信通過我們的努力，通過改變生產(chǎn)生活方式，‘無廢城市’將在未來真正走向‘無廢社會’。”——呂溥
