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建材行業是國民經濟和社會發展的重要基礎產業，也是工業領域能源消耗和碳排放的重點行業。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，切實做好建材行業碳達峰工作，工信部、國家發展改革委、生態環境部、住建部四部門聯合編制了《建材行業碳達峰實施方案》(下稱《方案》)，并于2022年11月7日發布。
《方案》包括三章內容，明確“十四五”期間，建材產業結構調整取得明顯進展，行業節能低碳技術持續推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上。確保2030年前建材行業實現碳達峰。
《方案》還提出了六大類、15項重點任務，比如：
引導低效產能退出。修訂《產業結構調整指導目錄》，進一步提高行業落后產能淘汰標準，通過綜合手段依法依規淘汰落后產能。發揮能耗、環保、質量等指標作用，引導能耗高、排放大的低效產能有序退出。鼓勵建材領軍企業開展資源整合和兼并重組，優化生產資源配置和行業空間布局。鼓勵第三方機構、骨干企業等聯合設立建材行業產能結構調整基金或平臺，進一步探索市場化、法治化產能退出機制。
加快提升固廢利用水平。支持利用水泥窯無害化協同處置廢棄物。鼓勵以高爐礦渣、粉煤灰等對產品性能無害的工業固體廢棄物為主要原料的超細粉生產利用，提高混合材產品質量。提升玻璃纖維、巖棉、混凝土、水泥制品、路基填充材料、新型墻體和屋面材料生產過程中固廢資源利用水平。支持在重點城鎮建設一批達到重污染天氣績效分級B級及以上水平的墻體材料隧道窯處置固廢項目。
加大替代燃料利用。支持生物質燃料等可燃廢棄物替代燃煤，推動替代燃料高熱值、低成本、標準化預處理。完善農林廢棄物規模化回收等上游產業鏈配套，形成供給充足穩定的衍生燃料制造新業態，提升水泥等行業燃煤替代率。
提高能源利用效率水平。引導企業建立完善能源管理體系，建設能源管控中心，開展能源計量審查，實現精細化能源管理。加強重點用能單位的節能管理，嚴格執行強制性能耗限額標準，加強對現有生產線的節能監察和新建項目的節能審查，樹立能效“領跑者”標桿，推進企業能效對標達標。開展企業節能診斷，挖掘節能減碳空間，進一步提高能效水平。
加快推廣節能降碳技術裝備。每年遴選公布一批節能低碳建材技術和裝備，到2030年累計推廣超過100項。水泥行業加快推廣低阻旋風預熱器、高效燒成、高效篦冷機、高效節能粉磨等節能技術裝備，玻璃行業加快推廣浮法玻璃一窯多線等技術，陶瓷行業加快推廣干法制粉工藝及裝備，巖棉行業加快推廣電熔生產工藝及技術裝備，石灰行業加快推廣雙膛立窯、預熱器等節能技術裝備，墻體材料行業加快推廣窯爐密封保溫節能技術裝備，提高磚瓦窯爐裝備水平。
……
(詳見附件)
原標題：四部門關于印發建材行業碳達峰實施方案的通知
