2022年9月23日,廣西壯族自治區人民政府網站公開《廣西“十四五”節能減排綜合實施方案》(下稱《方案》),要求到2025年:①全區單位地區生產總值能源消耗比2020年下降13%,能源消費總量得到合理控制;②化學需氧量重點工程減排量、氨氮重點工程減排量、氮氧化物重點工程減排量、揮發性有機物重點工程減排量分別不低于4.62萬噸、0.32萬噸、1.44萬噸、0.87萬噸;③節能減排政策機制更加健全,重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平,經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
為此,廣西在“十四五”期間將完成十項重點工程建設,即:
(一)重點行業綠色升級工程。
以鋼鐵、有色金屬、建材、制糖、石化化工、造紙等行業為重點,推進節能改造和污染物深度治理。到2025年,全區完成6家鋼鐵企業超低排放改造和評估監測。加強行業工藝革新,實施涂裝類、化工類等產業集群分類治理,開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化利用改造。到2025年,通過實施節能降碳行動,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業產能和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。
(二)園區節能環保提升工程。
推動全區工業園區能源系統整體優化和污染綜合整治,鼓勵工業企業、園區優先利用可再生能源。推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享,對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治,加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置,推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設。
(三)城鎮綠色節能改造工程。
推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設,支持南寧、柳州、桂林、貴港、百色等市創建“無廢城市”。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年,全區城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準,城鎮綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。
(四)交通物流節能減排工程。
推進交通運輸工具裝備低碳轉型,提高城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛使用新能源汽車的比例。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準,基本淘汰國三及以下排放標準汽車。深入實施清潔柴油機行動,鼓勵重型柴油貨車更新替代。推動快遞包裝綠色化、減量化、循環化,引導電商企業、郵政快遞企業選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產品。到2025年,全區新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的30%左右,鐵路、水路貨運量占比進一步提升。
(五)農業農村節能減排工程。
加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機裝備,積極推動符合條件的漁船安裝含油污水處理設備、生活污水處理設備和垃圾存儲回收設施。強化農業面源污染防治,推進農藥化肥減量增效、農作物秸稈綜合利用,推廣秸稈打捆直燃、成型燃料等技術。開展秸稈沼氣工程建設。加強塑料污染治理,加快推進農膜和農藥包裝廢棄物回收處理利用。
(六)公共機構能效提升工程。
率先淘汰老舊車,加大新能源汽車配備使用力度,率先采購使用節能和新能源汽車,持續提升新增及更新公務用車中新能源汽車配備比例。到2025年,全區80%以上的縣級及以上黨政機關達到節約型機關創建要求,爭創全國節約型公共機構示范單位80家以上、全國公共機構能效領跑者10家以上。
(七)重點區域污染物減排工程。
持續開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動,加大重點區域、重點行業結構調整和污染治理力度。以水泥、焦化等行業以及工業鍋爐、爐窯為重點,著力提升生產裝備、工藝和治理水平,持續降低氮氧化物排放量。持續打好碧水保衛戰,扎實推進城鎮污水垃圾處理和工業、農業面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程,實施深度節水控水行動。
(八)煤炭清潔高效利用工程。
推動鋼鐵、有色金屬、建材等重點用煤行業以工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱(蒸汽)。大力發展生物質供熱,探索推動核電機組向工業園區供熱。積極引導用熱企業向園區布局,鼓勵現有用熱企業關停分散供熱鍋爐并搬遷入園。
(九)揮發性有機物綜合整治工程。
推進原輔材料和產品源頭替代工程,推動使用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深入實施重點行業企業揮發性有機物綜合整治,加強源頭減排、過程控制和末端治理,落實“一企一策”,全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。
(十)環境基礎設施水平提升工程。
加快構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系,推動形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。
(全文見附件)
原標題:廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西“十四五”節能減排綜合實施方案的通知
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