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高源
習近平總書記指出，大運河是祖先留給我們的寶貴遺產，是流動的文化，要統籌保護好、傳承好、利用好。淮安作為“運河之都”和大運河文化帶重要標識性城市，在大運河文化帶建設中居于重要位置。
近年來，淮安市深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實省委省政府大運河文化帶建設決策部署，強力推進京杭運河綠色現代航運建設，著力打造交通運輸現代化示范區“淮安樣板”，京杭運河淮安段現代航運、生態廊道、文化旅游功能得到顯著提升，流淌千年的京杭運河淮安段被賦予綠色新動能，與日新月異的“運河之都”共同譜寫新時代“壯麗東南第一州”繁華盛景。
吹響綠色號角
筑牢示范底色
京杭運河淮安段全長61.8公里，其中淮安船閘至九龍湖公園段被列為全省4個代表性航段之一。2019年10月，淮安市在全省率先啟動京杭運河綠色現代航運示范區建設；2020年，高質量完成淮安船閘至九龍湖公園段約16公里建設任務，2021年，全面實施京杭運河淮安段綠色現代航運綜合整治工程，聚力將京杭運河淮安段打造成為集智慧航運、生態修復、文化旅游、都市休閑、濱河運動等于一體的綠色現代航運示范區。
突出“三級聯動”。淮安市政府與江蘇省交通運輸廳簽訂戰略合作協議，開展全方位、深層次、多方式合作，共建京杭運河淮安段綠色現代航運示范區。市委、市政府將京杭運河綠色航運建設納入全市高質量跨越發展考核內容，成立市級領導小組高位推動、統籌協調項目建設，及時解決建設過程中遇到的困難和問題。相關縣區和市直部門將京杭運河綠色航運建設作為一項重大的政治任務，一著不讓抓好落實；市交通部門成立工作專班，負責項目實施過程中的指導、服務和管理，推動各項建設工作有序實施。“省市共建、市級主導、部門牽頭、分區包干”三級聯動工作機制不斷強化，有力保障了京杭運河綠色現代航運建設順利實施。
突出“四優相融”。緊扣暢通、文化、綠色主題，堅持功能性、景觀性和特色性相結合，在與城市空間布局規劃、大運河“百里畫廊”和“四行系統”規劃充分對接融合的基礎上，精心編制淮安船閘至九龍湖公園示范區建設方案和全線綜合整治工程方案，統籌處理好航運發展與經濟、社會、文化發展的關系。方案涵蓋環境整治、生態修復、橋梁亮化、堤路貫通、綠色港口、文旅打造、航道工程、智慧港航等方面，做到水上岸上聯動治理、堤內堤外共同美化、濱水空間與近水片區一體化設計，實現優美環境、優質航運、優良生態、優秀文化的有機融合。
突出“五個向往”。在統一規劃、一體建設的基礎上，秉持“一區一特色”和每一個亮點即是一個藝術作品的建設理念，以大運河“百里畫廊”工程為總抓手，整合運河文化資源、優化提升關鍵節點功能品質，高質量打造亮點景觀，突出鮮明地標，充分展示航運風景魅力和鮮明區域特色，體現豐富的運河生態內涵、視覺內涵、文化內涵，努力把京杭運河淮安段建設成大運河文化帶中最精彩的一段，讓淮安成為人們“探運河古今、聽運河故事、賞運河美景、品運河文化、感運河活力”的向往之地，著力打響“運河三千里、醉美是淮安”城市品牌。
書寫時代答卷
擦亮運河本色
把“生態優先、綠色發展”理念融入京杭運河綠色現代航運建設全過程、全要素、全方位，堅持從護水、治污、建景等方面入手，持續改善運河沿線生態環境，努力實現“一河清水、兩岸綠色、三季有花、四季長青”目標，展現淮安“綠色高地”新形象。
還岸于民。實施京杭運河淮安段綜合整治，統一示范段和非示范段整治標準。從市、區(縣)到街道成立工作專班，倒排工期、掛圖作戰，出色完成環境綜合整治、居民拆遷安置、企業搬遷等一系列任務。全線拆除廠房、老舊民房、違章設施等約11.4萬平方米；關停碼頭11座，搬遷企業16家；清理非營運船舶、砂石堆場等200余處，有效解決非法碼頭、侵占河道、岸線占用等問題。在退出的岸線上新改建人行步道3.4公里、堤頂道路14.1公里，實現堤頂道路、慢行系統基本貫通，給周圍的居民提供了休閑的好去處，給淮安沿線市民群眾帶來更多的獲得感、幸福感和安全感。閑暇時光，市民沿岸漫步，呈現出一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷。
還綠于岸。在抓好運河沿線岸線清理整治的同時，以“近自然林”為建設理念，按照“宜草則草、宜樹則樹”原則同步實施已退出岸線的復原、復綠工作，對運河兩岸綠化補栽補植，完成綠化126萬平方米，堤內迎水面綠化實現全覆蓋，為古老運河厚植了生態底色。現在，運河兩岸綠樹成林、綠草成蔭，四季常青的行道樹間夾著各種花草，形成“花在水邊放，船在綠中行”的綠色生態長廊。
還清于河。切實加大對京杭運河水環境保護力度，全面完成京杭運河淮安段全線港口碼頭粉塵在線監測設備、船舶污染物接收裝置和防塵設施增設，建成京杭運河船舶污染物接收船，對港口碼頭采取防塵、噴淋、覆蓋等降塵措施，垃圾回收箱、生活污水、含油廢水接收裝置以及岸電設施實現全覆蓋。燦爛的陽光下，河面碧波粼粼，一灣清水繞城流的畫卷正徐徐鋪開，京杭運河全面煥發出綠色發展活力。
傳承運河文脈
彰顯淮安特色
統籌做好運河保護、傳承和利用，深入挖掘運河文化蘊含的時代價值、經濟價值，形成復合的休閑游覽線、文化脈絡線、宣傳教育線，如今京杭運河淮安段呈現出一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗新畫卷。
講好運河故事。突出地方特色，注重文明傳承、文化延續，著力講好運河自身、區域文化和漕運文化等故事，在運河沿線各個節點、服務區以及錨地設置文化宣傳和文化小品設施點，建設“船舶、馬車、錨地”等景觀雕塑、地面雕刻，保留東港原碼頭的桁架作為歷史記憶，把正大、天參碼頭改造成“時光碼頭”等，打造一批高水平運河地標，將運河串聯成流動的文化帶。同時，把沿線2.13萬平方米的煙囪、罐體、圍墻等建(構)筑物立面繪制成歷史文化墻，充分展示淮安“九省通衢、南船北馬”的歷史文化、運河文化、漕運文化。
展示運河之美。建設匯行廣場、燈塔廣場、左岸花園、蓮香臺等親水平臺10余處，園內設置集散小廣場、人行步道、水榭等公共休閑設施，實現集生態修復、人文景觀、游憩科普等功能于一體，拓展城市親水空間，讓人民群眾“近水”“親水”“樂水”，拉近人與水的距離。在東港碼頭、飛進船舶造船廠等原址規劃成大型主題公園，對修復土地進行園林式規劃，并將公共體育服務體系建設納入其中，補齊區域體育健身場地短板，打造“城市活力樂場”“城市會客廳”。
放大運河功能。立足全國內河主要港口定位，加快推進港航基礎設施建設，持續放大運河功能，為全市經濟產業發展提供水運支撐。開工建設黃碼作業區、上河作業區，加快推進新港三期、金寶航道整治工程等項目前期工作，大力發展水運集裝箱，建成全省內河規模最大、自動化程度最高的集裝箱專用碼頭，運營至武漢、周口、蚌埠、上海等17條內河集裝箱航線，輻射范圍上游中轉覆蓋河南、湖北、安徽等地，下游通達銜接江蘇沿江沿海、上海等地，淮安內河集裝箱吞吐量持續位居全省內河第一，為京杭運河沿線地區外貿業務架起連通世界的“黃金通道”。
編輯|陳松
原標題：我們這十年丨以綠為“筆”繪出“黃金水道”最美底色 為“運河之都”淮安注入綠色新動能
