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政策背景
《江蘇省長(zhǎng)江船舶污染防治條例》(草案)發(fā)布
隨著“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，船舶污染防治理念深入人心。面對(duì)新形勢(shì)新要求，江蘇省人大常委會(huì)近期審議通過(guò)了《江蘇省長(zhǎng)江船舶污染防治條例》(草案)。旨在進(jìn)一步建立健全船舶污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)長(zhǎng)江水域環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供法治保障 。
條例草案的制定，可以進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、固化“江蘇模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，更好適應(yīng)當(dāng)前長(zhǎng)江船舶污染防治新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)全國(guó)其他沿江沿海港口城市的船舶污染防治工作的開(kāi)展，發(fā)揮標(biāo)桿作用。
內(nèi)容提要
第三十六條 船舶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主機(jī)、輔機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng)，尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省大氣污染防治的規(guī)定，且不得排放明顯可見(jiàn)的黑煙。
第六十一條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，船舶向大氣排放明顯可見(jiàn)黑煙的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款 。
監(jiān)管難點(diǎn)：船舶污染防治現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)解析
1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管存在的難點(diǎn)問(wèn)題
不論查處任何船舶污染排放行為，現(xiàn)場(chǎng)只能是登船檢查，執(zhí)法難度、執(zhí)法成本和安全風(fēng)險(xiǎn)上一直存在著“三高”現(xiàn)象。尤其是面對(duì)經(jīng)常性的夜間執(zhí)法，不僅執(zhí)法人員本身面臨復(fù)雜難測(cè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)法過(guò)程本身也缺乏便民安全措施。
2 登船檢查干擾船舶正常航行
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的動(dòng)態(tài)執(zhí)法方式，對(duì)前后船、交會(huì)船的正常航行造成干擾，尤其是夜間執(zhí)法，干擾程度會(huì)更大。
3 傳統(tǒng)執(zhí)法存在預(yù)警預(yù)控困難
傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，完全依賴人力資源，人不到就看不到、艇不到就管不到，影響了執(zhí)法效能，預(yù)警分析和預(yù)警管控能力有待提升。
針對(duì)上述船舶污染防治中存在的管理難點(diǎn)，先河環(huán)保提出船舶污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)解決方案，協(xié)助提升一線執(zhí)法人員分析、管控、預(yù)警船舶污染狀況的能力和水平，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和信息化移動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè)，以期達(dá)到由點(diǎn)到面的系統(tǒng)監(jiān)管水平，助力船舶污染防治。
先河船舶污染監(jiān)測(cè)方案
先河環(huán)保借助20年積累的成熟、先進(jìn)的各種大氣、水質(zhì)監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水上環(huán)境監(jiān)測(cè)的智能化、信息化、統(tǒng)一化、覆蓋化和協(xié)調(diào)化，助力各級(jí)海事、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)管部門(mén)直觀掌握船舶污染狀況，為提高監(jiān)管效率和應(yīng)急反應(yīng)能力提供技術(shù)支撐。
方案亮點(diǎn)：建立船舶排放精準(zhǔn)監(jiān)控決策支持平臺(tái)推進(jìn)海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督模式由“人力監(jiān)督”向“平臺(tái)監(jiān)督”的轉(zhuǎn)型
1 實(shí)現(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)信息可視化
通過(guò)可視化界面，方便、直觀地了解轄區(qū)船舶污染排放動(dòng)態(tài)，降低監(jiān)管人員工作強(qiáng)度，提高效率。
2 實(shí)現(xiàn)船舶目標(biāo)監(jiān)控多元化
通過(guò)船舶尾氣遙測(cè)、高光譜溢油監(jiān)測(cè)、傅里葉紅外危化氣體泄露監(jiān)測(cè)、傳感器空氣質(zhì)量和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)等多種技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)船舶污染管控目標(biāo)的多元化監(jiān)控，提升船舶污染排放事件的識(shí)別與監(jiān)控水平。
3 實(shí)現(xiàn)船舶違法取證智能化
建立以“冒黑煙”船舶自動(dòng)抓拍為代表的AI智能識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船舶顯性違法行為的智能識(shí)別與自動(dòng)取證，助力船舶污染防治由“汗水型”向“智能型”轉(zhuǎn)變，提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管水平。
產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)：兼容多種先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)
船舶尾氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
XHSEMS8000
技術(shù)原理：煙羽接觸式原理（嗅探法）
由國(guó)標(biāo)法二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀(紫外熒光法)、氮氧化物自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀(化學(xué)發(fā)光法)、二氧化碳自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀(氣體濾波相關(guān)紅外法)、氣象、數(shù)據(jù)采集儀、中心站等組成。
船舶經(jīng)過(guò)航道時(shí)排出的尾氣由系統(tǒng)恒流采樣裝置抽取到系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行檢測(cè)。
國(guó)標(biāo)法自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀具有低檢出限的特點(diǎn)，因此，該系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確檢測(cè)船舶排放尾氣空氣稀釋后的氣體濃度。
根據(jù)氣體濃度計(jì)算船舶燃油硫含量，實(shí)現(xiàn)不登船自動(dòng)識(shí)別違規(guī)使用高硫油的嫌疑船舶。
塔式成像高光譜溢油監(jiān)測(cè)系統(tǒng)XHGGP-90
XHGGP-90塔式高光譜儀，實(shí)現(xiàn)近實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理，對(duì)水面溢油污染及時(shí)預(yù)警
塔式成像高光譜儀相對(duì)于無(wú)人機(jī)式成像高光譜儀，可實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行，在有一定亮度時(shí)即可進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。可實(shí)現(xiàn)近實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)處理，用戶可便捷遠(yuǎn)程獲取當(dāng)下時(shí)間的水面溢油分布數(shù)據(jù)。
傾斜式布置方式，掃描成像范圍相對(duì)較大，在水閘、支流匯集處、出海口、臨水高山等地均可布設(shè)。可為水面溢油污染防治中遇到困難的問(wèn)題進(jìn)行診斷，提供非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法依據(jù)。
先河環(huán)保將以“智慧監(jiān)管”為指導(dǎo)思想，根據(jù)用戶需求，不斷優(yōu)化水上非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及執(zhí)法取證方案，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域智能監(jiān)管，非現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程執(zhí)法服務(wù)目標(biāo)，助力船舶排放控制區(qū)減“減污降碳”目標(biāo)完成。
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