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高源
開展土壤污染防治先行區建設是貫徹落實習近平總書記關于“強化土壤污染管控和修復，有效防范風險，讓老百姓吃得放心、住得安心”重大部署的重要舉措，也是落實《土壤污染防治法》的重要載體。作為全省唯一獲批開展全國“十四五”土壤污染防治先行區建設的城市，我市認真謀劃、積極探索，先行區建設工作順利開展、有序推進。
一、印發工作方案，明確目標成果
為確保先行區建設能夠在關鍵問題上取得突破，在全國打造可復制、可推廣的“青島樣板”，在省生態環境廳的全方位指導下，市生態環境局選取國家級高水平技術支撐單位，編制并報市政府印發《青島市“十四五”土壤污染防治先行區建設方案》。方案突出問題導向、目標導向和結果導向，圍繞“土壤污染重點監管單位源頭預防、建設用地準入管理和土壤污染狀況調查質量監督檢查”三個任務方向，設置了2023年中期目標和2025年終期目標，確定了3方面任務，共10項措施25項目標成果，力爭抓重點、破難點、出亮點，實現建設用地全生命周期監管。
二、成立工作專班，強化組織協調
為切實加強組織領導，推進土壤污染防治先行區建設，市政府成立由分管副市長任組長，市生態環境局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市農業農村局等單位為成員的土壤污染防治先行區建設工作專班，并制定專班工作規則。通過定期召開會議、調度工作進展情況，切實強化部門協作，嚴格責任落實，形成工作合力，研究解決先行區建設過程中遇到的問題，高效落實先行區建設各項工作任務。
三、制定任務清單，細化職責分工
為抓好土壤污染防治先行區建設任務推進，青島市成立了由生態環境部土壤中心、省生態環境廳土壤中心以及市環科院組成的三級聯動技術組，為先行區建設提供技術支撐，及時解決先行區建設過程中技術難題，組織對先行區建設方案進一步細化分解，梳理出先行區建設問題清單、任務措施清單、責任清單、成果清單與年度任務清單，明確各成員單位任務分工和時限要求，作為指導幫扶推進先行區建設的重要抓手，推進先行區建設。
四、抓好任務推進，積累試點經驗
2022年先行區建設年度任務清單共26項任務，我市認真謀劃，截至目前已全面展開。完成全國初步調查全過程監督檢查和質控APP試點，作為國家選取的兩個試點城市之一，我市積極探索土壤污染狀況初步調查全過程信息實時采集、全流程監督檢查信息化、可視化APP試點經驗，將調查報告質量審查由末端審核轉變為全過程監督檢查，提升調查質量，保障用地安全，為國家出臺制定調查質量監督檢查文件提供重要支撐。
開展全省首個土壤污染修復分階段效果評估試點，探索化解建設用地土壤污染風險管控和修復與土地開發進度矛盾有效途徑。建立年度建設用地土壤污染狀況調查名單，對調查名單地塊和重點項目實施“一對一”、“點對點”的專門對接幫扶，指導優化土壤污染風險管控和修復工作流程。另外，土壤污染重點監管單位隱患排查、污染土壤轉運聯單制度等試點工作正在有序推進。
下一步，青島市生態環境局將繼續抓好試點工作推進，高質量建設土壤污染防治先行區，為全國、全省土壤污染防治工作提供可復制、可推廣的“青島樣板”。
原標題：打好凈土保衛戰 青島市土壤污染防治先行區建設工作有序推進
