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節(jié)能減排是從源頭降低能源消費(fèi)、減少污染物排放、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要抓手，是加快建設(shè)生態(tài)文明的有力舉措。
為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，近日，寧夏回族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”)，明確了節(jié)能減排的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策機(jī)制和組織保障等。
“十四五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期和窗口期，抓好節(jié)能減排工程有利于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，有利于進(jìn)一步夯實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ)。《實(shí)施方案》面向碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和短板弱項(xiàng)，組織實(shí)施十項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)任務(wù)，將污染減排與節(jié)能降碳工作有機(jī)融合，強(qiáng)化節(jié)能減排協(xié)同、強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排、強(qiáng)化區(qū)域污染協(xié)同治理。
《實(shí)施方案》提出，大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施節(jié)能降碳改造和污染物深度治理。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造,到2025年,全區(qū)所有鋼鐵企業(yè)主要大氣污染物達(dá)到超低排放指標(biāo)限值,65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐 (含電力)全面實(shí)現(xiàn)超低排放。開展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造,支持化工、冶 金、建材等行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠,到2025年,全區(qū)建成綠色工廠100家以上。
交通物流節(jié)能減排方面，《實(shí)施方案》提出，加快完善充換電、加氫、機(jī)場(chǎng)岸電等基礎(chǔ)設(shè)施,支持物流集散地和具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)充電樁,加快新能源汽車推廣應(yīng)用,提高城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源汽車的比例,每年新增或更新的公交車中新能源車輛占比不低于80%；到2025年,新能源汽車銷量占新車銷售量比例達(dá)到20%左右,新能源公交車占比達(dá)到45%以上。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造方面，推進(jìn)銀川市、石嘴山市 “無廢城市”建設(shè),支持銀川市建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。全面推行居住建筑75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)超低能耗建筑建設(shè),擴(kuò)大建筑光伏一體化應(yīng)用規(guī)模。加快冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)工業(yè)余熱、電廠余熱、太陽能、地?zé)崮艿仍诔擎?zhèn)供熱中的規(guī)模化應(yīng)用。到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%,縣級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋,新建公共建筑光伏一體化應(yīng)用達(dá)到50%以上。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，抓好國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn),在適宜土地上,開展 “光伏+農(nóng)業(yè)” “光伏+漁業(yè)”“光伏+牧業(yè)”等新模式試點(diǎn)應(yīng)用,加快太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。
此外，《實(shí)施方案》提出協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染物減排，優(yōu)化調(diào)整大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域范圍,持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)施煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵 “四塵”同治,加大鋼鐵、焦化、建材、有 色、化工等重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度。以銀川市及周邊地區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排,強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控,提升冬季細(xì)顆粒物和夏季臭氧污染防控水平。著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源等污染治理工程,力爭(zhēng)國家立項(xiàng)實(shí)施黃河寧夏段河道治理工程。嚴(yán)格落實(shí) “四水四定”要求,實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng),推進(jìn)清水河、都思兔河等流域污染綜合治理,開展黃河干流入河排污口排查整治,到 2025年,黃河干流寧夏出境斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)。
《實(shí)施方案》的發(fā)布實(shí)施，立足寧夏節(jié)能減排工作實(shí)際，對(duì)“十四五”時(shí)期節(jié)能減排工作作出了總體部署，提出了任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，為統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
