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為進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為，鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，廈門市生態(tài)環(huán)境局、廈門市財政局聯(lián)合印發(fā)《廈門市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。《實施細則》的實施，對充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加快推進廈門市環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。
《實施細則》解讀如下：
1.問：《實施細則》適用于哪些類型的違法行為舉報？
答：本《實施細則》適用于本市轄區(qū)內(nèi)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法律、法規(guī)規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革整合職責(zé)，應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門查處的生態(tài)環(huán)境違法行為。海洋生態(tài)環(huán)境違法行為暫不列入舉報獎勵適用范圍。
2.問：舉報獎勵需要實名舉報嗎？
答：舉報獎勵需要依法實名舉報。
3.問：舉報人的信息是公開的嗎？
答：辦理舉報的生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對舉報人信息進行保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
4.問：所有人都能進行有獎舉報嗎？
答：除生態(tài)環(huán)境部門工作人員及其近親屬外，均可進行有獎舉報。
5.問：哪些生態(tài)環(huán)境違法行為可以進行舉報？
答：主要包括：
1.污染縣級以上城市集中式飲用水水源；
2.非法排放、傾倒、處置危險廢物、放射性廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)；
3.非法收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池等危險廢物經(jīng)營活動；
4.篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施或存在其他監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假情形；
5.不正常運行防治污染設(shè)施等違法排污；
6.建設(shè)項目未批先建、未落實環(huán)保“三同時”制度、未取得排污許可證擅自排污；
7.拒不依法執(zhí)行空氣污染應(yīng)急預(yù)警期間調(diào)峰錯峰生產(chǎn)或停產(chǎn)限產(chǎn)應(yīng)急措施；
8.高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)鍋爐、窯爐燃用煤、重油、木材等高污染燃料；
9.在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置等等。具體詳見《實施細則》。
6.問：舉報獎勵金額有多少？
答：按照生態(tài)環(huán)境違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、危害程度、社會影響范圍等因素，舉報獎勵分Ⅰ-Ⅲ級，獎勵金額為500～300000元。詳見《實施細則》中分級獎勵。
7.問：如何進行有獎舉報？
答：舉報人可以通過以下方式進行舉報，并明確要進行有獎舉報：1.來信來訪舉報；2.生態(tài)環(huán)境部門政務(wù)網(wǎng)站在線舉報專欄舉報；3.生態(tài)環(huán)境部門公布的值班電話舉報。
8.問：舉報時應(yīng)當(dāng)提供哪些信息？
答：舉報人提供的信息包括：1.真實有效的身份信息、聯(lián)系方式；2.明確的舉報對象和生態(tài)環(huán)境違法行為，包括生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時間、地點和違法情形;3.生態(tài)環(huán)境違法行為的主體或污染源信息；4.生態(tài)環(huán)境違法行為的證明材料或線索材料，包括但不限于行業(yè)核心材料、內(nèi)部文件、財務(wù)票據(jù)、隱蔽違法行為、錄音、照片、錄像、自動監(jiān)測設(shè)施設(shè)置參數(shù)、控制軟件程序編碼等。
9.問：怎樣才算有獎舉報成功？
答：辦理舉報的生態(tài)環(huán)境部門收到有獎舉報事項登記后會在2個工作日內(nèi)進行審查，舉報事項屬于有獎舉報范圍予以受理并告知舉報人。
10.問：所有的舉報都能獲得獎勵嗎？
答：有下列情形之一的，不予獎勵：
1.舉報事實不清，或舉報內(nèi)容難以確定的；
2.舉報人舉報前被舉報人的生態(tài)環(huán)境違法行為已有線索，或已被生態(tài)環(huán)境部門立案或調(diào)查的；
3.舉報的生態(tài)環(huán)境違法行為在限期整改期間內(nèi)的；
4.舉報前新聞媒體已經(jīng)曝光的；
5.舉報的生態(tài)環(huán)境違法行為經(jīng)調(diào)查不屬實的；
6.不屬于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管范圍的；
7.舉報人為依法負有法定監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)及其工作人員的；
8.舉報人為生態(tài)環(huán)境部門工作人員及其近親屬的；
9.舉報人明確拒絕接受獎勵的；
10.其他不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的獎勵情形。
11.問：舉報人應(yīng)遵循哪些原則？
答：1.舉報人通過弄虛作假、栽贓陷害騙取獎勵資金的，取消其獎勵資格；已經(jīng)獎勵的，收回獎金并移送相關(guān)部門依法處理；
2.對舉報同一生態(tài)環(huán)境違法行為，不重復(fù)獎勵，只獎勵第一時間舉報人，舉報時間順序以受理舉報登記的時間為準(zhǔn)；
3.舉報的生態(tài)環(huán)境違法行為被查處且已結(jié)案，被舉報人再次發(fā)生符合獎勵范圍生態(tài)環(huán)境違法行為的，可以繼續(xù)舉報，經(jīng)查證屬實的，可再次獲得獎勵。
12.問：如何領(lǐng)取舉報獎勵？
答：舉報人應(yīng)自收到領(lǐng)獎通知之日起60日內(nèi)由舉報人或者受托人攜帶有效身份證件、營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證等身份證明和銀行賬戶等材料領(lǐng)取獎金，逾期不領(lǐng)的，視為放棄獎勵。委托他人代領(lǐng)獎金的，應(yīng)當(dāng)提供委托證明、舉報人身份證明及受托人身份證等有效證件。因舉報人提供的個人身份、通訊等信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無法兌現(xiàn)獎金的，由舉報人自行負責(zé)。同時，生態(tài)環(huán)境部門將按照稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定，在支付獎金時代扣代繳個人所得稅。
13.問：廈門市是否有成功舉報案件？
答：今年7月，同安生態(tài)環(huán)境局發(fā)放廈門市首筆環(huán)境違法有獎舉報獎金1000元。
相應(yīng)鏈接：1.廈門市生態(tài)環(huán)境局 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)《廈門市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》的通知
http://sthjj.xm.gov.cn/zwgk/gzdt/202207/t20220701_2671222.htm
2. 生態(tài)環(huán)境部公布第五批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(舉報獎勵領(lǐng)域)
https://mp.weixin.qq.com/s/VfVToFzdjzVwRpAvOtZUog
3.同安生態(tài)環(huán)境局發(fā)放首筆環(huán)境違法有獎舉報獎金！
http://sthjj.xm.gov.cn/qj/ta/gzdt/202207/t20220715_2674626.htm
原標(biāo)題：解讀《廈門市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》
原標(biāo)題：解讀《廈門市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》
