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近年來，北京市以“保優(yōu)Ⅲ”“消劣Ⅴ”“強(qiáng)生態(tài)”為重點(diǎn)，促進(jìn)水資源保護(hù)，推進(jìn)水環(huán)境治理，探索水生態(tài)修復(fù)，多管齊下深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。“青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴”的自然美景逐步成為北京市民生活的背景。
水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好
2021年，北京市Ⅰ-Ⅲ 類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度的75.2%，同比增加11.4個(gè)百分點(diǎn)；無劣Ⅴ類河流。2022年上半年，37個(gè)國考斷面中，Ⅰ-Ⅲ類的水質(zhì)斷面26個(gè)，占70.3%，同比增加16.2個(gè)百分點(diǎn)，無劣Ⅴ類斷面，動(dòng)態(tài)達(dá)到國家年度考核要求。
水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不僅包括傳統(tǒng)意義上的理化指標(biāo)，也包括水生生物和生境指標(biāo)。良好的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既要清澈見底，又要有魚有草，魚翔淺底。按照國家水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)技術(shù)指南，2020年-2021年，北京市生態(tài)環(huán)境局開展的全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：北京市水生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，水生生物物種豐富，五大水系主要干支流、重點(diǎn)湖泊和大中型水庫監(jiān)測到浮游植物134種、浮游動(dòng)物231種、底棲動(dòng)物284種、魚類41種。
突出“保優(yōu)Ⅲ”
促進(jìn)水資源保護(hù)
貫徹習(xí)近平總書記給建設(shè)和守護(hù)密云水庫鄉(xiāng)親們的回信精神，進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源保護(hù)、生態(tài)擴(kuò)容和區(qū)域聯(lián)保聯(lián)治，不斷筑牢首都水資源安全屏障。
保上游“一盆好水”。全力守護(hù)密云水庫這個(gè)“無價(jià)之寶”。在密云水庫實(shí)現(xiàn)全封閉管理和監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及體系平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升監(jiān)管能力。創(chuàng)新開展密云水庫上游潮白河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，三年來共支持張承地區(qū)補(bǔ)償資金9.5億元，有力促進(jìn)跨境斷面污染物濃度持續(xù)下降。密云水庫水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，入選全國首批“美麗河湖”優(yōu)秀案例。
送下游“一河清水”。京冀兩地建立了白洋淀流域跨界協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)大清河流域水污染共治。2021年，以再生水利用、水系循環(huán)、生態(tài)構(gòu)建為重點(diǎn)，在豐臺(tái)、房山區(qū)實(shí)施了一批生態(tài)治理與修復(fù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升大清河流域水質(zhì)調(diào)節(jié)能力，出境斷面水質(zhì)改善至Ⅲ類，匯入白洋淀的水更清澈了。
市內(nèi)呈現(xiàn)“有河有水”。聯(lián)合調(diào)度外調(diào)水、本地地表水、再生水、雨洪水，全面實(shí)踐“以水開路、以水引路”，永定河、潮白河等五大河流全部重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海。2021年實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河北京段全線通航，2022年6月實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河京冀段62公里互聯(lián)互通，譜寫了“流動(dòng)的文化”的鮮活樂章。
突出“消劣Ⅴ”
推進(jìn)水環(huán)境治理
聚焦影響水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和公眾切身感受的劣Ⅴ類水體，突出精準(zhǔn)治污，以入河排污口整治為切入點(diǎn)，不斷鞏固治理成效。
持續(xù)推進(jìn)消劣工作。2021年起，全面啟動(dòng)消劣工作，有關(guān)任務(wù)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度計(jì)劃和年度總河長令，明確任務(wù)目標(biāo)和各區(qū)責(zé)任，2021年以朝陽、房山、大興、昌平、通州區(qū)為重點(diǎn)，“一河一策”制定“工程+管理”治理措施，年底實(shí)現(xiàn)了全市劣Ⅴ類河流的動(dòng)態(tài)清零；2022年聚焦汛期水質(zhì)波動(dòng)，通過開展“清河”“清管”行動(dòng)進(jìn)一步保障消劣成果，運(yùn)用監(jiān)測、預(yù)警、通報(bào)等手段，嚴(yán)防劣Ⅴ類水體反彈。2022年上半年，100個(gè)市考斷面無劣Ⅴ類水體。
深化入河排污口管理。全市按照“查、測、溯、治、管”的思路，在“查排口、測水質(zhì)、溯源頭”的基礎(chǔ)上，突出“治”的工作，2021年啟動(dòng)入河排污口整治工作，預(yù)計(jì)今年底全部整治完畢，力爭提前3年完成國家下達(dá)的目標(biāo)。落實(shí)“管”的手段，建設(shè)200余套光譜自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建實(shí)時(shí)預(yù)警體系，在順義、豐臺(tái)等區(qū)試點(diǎn)執(zhí)法檢查、清理整治工作聯(lián)動(dòng)，基本建成“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)管體系。
經(jīng)濟(jì)政策撬動(dòng)作用顯著。“十三五”以來，北京市持續(xù)實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償政策，“水好能得錢、水差要交錢”，隨著全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，補(bǔ)償金從2015年的9.7億元大幅下降至2021年的2160萬元，全市優(yōu)良水質(zhì)河長比例由2015年48%增加到2021年75.2%，化學(xué)需氧量(COD)、氨氮等主要污染物濃度下降一半以上。
突出“強(qiáng)生態(tài)”
探索水生態(tài)修復(fù)
以“清水綠岸、魚翔淺底”為目標(biāo)，在重點(diǎn)區(qū)域開展試點(diǎn)示范，努力探索水生態(tài)修復(fù)的“北京路徑”。
開展水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作。北京市持續(xù)開展水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測，在全市五大水系布設(shè)200余處監(jiān)測點(diǎn)位，以理化、水生生物、生境為監(jiān)測指標(biāo)，涵蓋河流、湖泊、水庫等不同水體，定期開展調(diào)查監(jiān)測。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，55%左右的河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況為優(yōu)良，全市五大水系均監(jiān)測到清潔水體指示物種。
“技術(shù)賦能”提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。利用人工智能、水下觀測、環(huán)境DNA技術(shù)(簡稱eDNA)等技術(shù)，開展水生態(tài)智慧觀測系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行基因測序。在大興區(qū)新鳳河、豐臺(tái)區(qū)園博湖率先搭建魚類實(shí)時(shí)智慧觀測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)魚類實(shí)時(shí)監(jiān)測記錄、人工智能識(shí)別等，更直觀、便捷跟蹤評(píng)價(jià)水生態(tài)治理與修復(fù)帶來的成效。
推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范。“用生態(tài)辦法解決生態(tài)問題”，北京市持續(xù)推進(jìn)河湖緩沖帶建設(shè)與自然岸線保護(hù)，促進(jìn)水體生態(tài)功能進(jìn)一步恢復(fù)。2021年全市自然岸線保有率為67.9%，其中，永定河、潮白河、溫榆河達(dá)到75%以上。特別是大興區(qū)新鳳河實(shí)施修復(fù)后，水質(zhì)從劣Ⅴ類改善至Ⅳ類，河道內(nèi)水生植物覆蓋度達(dá)70%以上，水生態(tài)提升明顯。此外，還在豐臺(tái)區(qū)河西地區(qū)探索新的修復(fù)路徑，促進(jìn)多要素、全流域的系統(tǒng)修復(fù)與改善。
原標(biāo)題：北京市深化“三水統(tǒng)籌” 水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好
