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高源
生態環境部重點區域空氣質量改善夏季監督幫扶工作開展以來，嘉興市動員全部執法力量，采取“三三制”工作法，聚焦重點領域、重點行業、重點集群和企業，落實落細監督幫扶工作各項要求，全面打響“藍天”保衛戰，有效助力空氣環境質量改善。截至目前，監督幫扶工作已開展五輪次，嘉興共收到部交辦企業80家，發現存在問題企業74家，問題發現率92.5%；共發現涉氣問題126個，其中重點問題20個，立案查處23起。
一、以問題發現為“攻堅點”，建強“三支隊伍”
一是組建“專業執法隊”。抽調全市執法骨干組成一支專業執法隊伍，依托紅外熱成像儀、光離子化檢測儀、無人機等高科技輔助執法設備，圍繞在線監測數據弄虛作假、治污設施不正常運行、超標排放、偷排漏排等重點環境問題，對生態環境部監督幫扶推送企業開展“體檢式”執法檢查。截至目前，嘉興市專業執法隊共抽調人員7名，督查幫扶企業76家，發現問題120個，立案查處21起。
二是組建“藍天診療隊”。抽調11名執法、監測和環保專家成立“藍天診療隊”。緊盯影響空氣環境質量重點環節，定期深入分析大氣污染形勢，實時分析研判在線監測和工況監控數據，針對區域空氣環境質量區域和異常數據，立即采取走航、衛星掃描監測等手段，及時發現涉氣環境問題并向執法人員推送，確保推送問題應查盡查，疑點問題快速解決。截至目前，藍天保衛隊共抽調人員11名，檢查企業407家，發現環境問題18個，行政處罰案件14起，擬罰款76.4萬元。
三是組建“交叉執法隊”。成立9支縣級交叉執法隊伍，以聯合打擊涉氣環境違法犯罪為重點，分3批次對石化、油品儲運銷、工業涂裝、包裝印刷等行業企業開展全覆蓋摸排檢查，突出問題排查和閉環整改，確保區域環境問題應排查盡排查、應發現盡發現、應整改盡整改。截至目前，全市共出動交叉執法人員128人次，排查企業331家次，發現環境問題107個，完成整改97個，整改率91%。
二、以發現整改為“著力點”，創新“三項機制”
一是建立智慧監管機制。綜合應用“污染源在線監控監測平臺”、“嘉興市企業工況監控監管平臺”、“浙里凈”、“E企管”等多個在線平臺，對監督幫扶任務企業生產及污染物治理設施運行情況進行綜合分析研判，第一時間向執法人員推送精準問題線索，實現“云端查”和“現場看”的有機結合，切實形成線上線下聯動查處合力。
二是建立閉環管理機制。對發現的重大問題、違法問題全部錄入浙江省“七張問題清單”應用平臺，形成市縣兩級問題整改清單，明確整改措施，實時跟蹤整改狀態，做到問題可溯源、整改可證明、責任可到人，形成問題發現整改閉環管理機制。
三是建立業務培訓機制。以督查幫扶工作為載體開展實戰練兵，總結提煉“三支隊伍”工作經驗和督查幫扶期間問題發現、查處及典型案例情況，組織開展“我的案件我來講，你的案件我來評”活動，每月兩次以講評優秀典型案例形式進行培訓交流，助力打造監督幫扶嘉興特色品牌。
三、以工作實效為“落腳點”，落實“三個到位”
一是幫扶整改到位。把生態環境問題整改作為監督幫扶工作的出發點和落腳點，落實市縣兩級生態環境保護問題整改主體責任，指導企業落實整改措施，切實幫助企業解決實際困難，做到立行立改問題不過日、一般問題不過周，重大問題限時改。
二是責任落實到位。成立由市縣兩級分管局領導、歷年大練兵優秀人員、執法業務骨干組成的監督幫扶專項工作組，明確目標任務、工作職責和工作方式，參與監督幫扶全過程，及時協調和指導解決檢查過程中遇到疑難雜癥，確保檢查環節全覆蓋、問題發現盡發現，上報問題全規范，整改問題100%。
三是宣傳警示到位。充分借助電視報紙等新聞媒體優勢，及時宣傳監督幫扶工作經驗和典型案例，會同公安機關聯合制作典型案例等宣傳資料，聯合宣傳發布典型案例，真正做到宣傳一案、警示一片。廣泛宣傳生態環境違法犯罪行為舉報獎勵制度，積極引導社會群眾舉報環境違法犯罪，形成全社會共同參與監督舉報的濃厚氛圍。
原標題：嘉興市執法鐵軍創新“三三制”工作法 全面打響“藍天”保衛戰
