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近日，海寧市區環衛一體化特許經營項目進行公開招標。項目合作期20年，其中運營期20年(含試運營期1個月)，無建設期，本項目政府方支付的初始年運營服務費金額最高不超過11929.84萬元/年，總投資超20億！
項目概況
項目總投資：本項目總投資約為6323.54萬元，其中包括有償轉讓存量資產投資1764.15萬元、由項目公司支付的在建環衛設施投資約4559.39萬元。
服務范圍及內容：本項目實施特許經營區域范圍為硤石、海洲、海昌街道行政轄區。
本項目服務內容包括綜合清掃保潔、核心區域的精細化保潔、河道清撈保潔、垃圾收運、中轉站運行與管理(含升級改造)、公廁保潔與管理、糞便清運與處置、亂張貼亂涂寫清理等八項服務內容。具體主要包括以下事項：
(1)承擔本項目服務區范圍內綜合清掃保潔服務，主要包括道路保潔、開放式小區保潔、公園綠地保潔、霧炮抑塵等作業內容。
(2)承擔本項目服務區范圍內政府方指定核心區域的精細化保潔，主要包括城市客廳(席地而坐)、樣板街區(路)等作業內容。
(3)承擔本項目服務區范圍內河道清撈保潔服務，主要包括水源及通航河道保潔、市區河道清撈保潔、鎮村級河道清撈保潔等作業內容。
(4)承擔本項目服務區范圍內垃圾收運服務，主要包括企事業單位其他垃圾收集、沿街店面垃圾上門收集、有害垃圾收運與暫管、其他垃圾轉運等作業內容。
(5)承擔本項目下移交給社會資本方/項目公司的中轉站運行、管理及維護，包括現有垃圾中轉站和未來政府方根據需要在海寧市市區新建的垃圾中轉站的運行管理;如因政府方原因要求對移交由項目公司運營的中轉站進行升級改造，項目公司應按政府方要求實施，項目費用原則由責任方承擔)。
(6)承擔本項目服務區范圍內公廁保潔與管理，主要包括各類公廁運行開放、保潔管理、維修等作業內容。
(7)承擔本項目服務區范圍內糞便清運與處置，主要包括糞便清運和糞便處置、糞便生化處理廠的運維管理等作業內容。
(8)承擔本項目服務區范圍內亂張貼亂涂寫清理等作業內容。
項目運作方式：項目運作方式：TOT(移交-運營-移交)。
采購人通過公開招標程序確定特許經營合作方，簽訂項目特許經營合同。中標的特許經營合作方在海寧市注冊成立100%控股的項目公司，項目公司注冊資本金不低于4500萬元，注冊資本金以中標社會資本方自有現金出資。項目公司接受采購人的委托，作為海寧市區環衛一體化特許經營項目運營維護管理主體，負責投融資、接收存量資產設施，并根據項目運營需要采購配置環衛相關設備設施，提供海寧市區環衛一體化運營和維護服務。
項目合作期限：項目合作期20年，其中運營期20年(含試運營期1個月)，無建設期。
項目年運營服務費：本項目政府方支付的初始年運營服務費金額最高不超過11929.84萬元/年(不包含使用者付費部分)。
投標人應具備的資格要求
1、投標人為依法注冊的企業法人或其他組織，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態;具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。
2、招標采購期間(招標公告發布之日起至招標結果公布之日)，投標人未被“信用中國”網站列入黑名單(失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單)，也不得列入中國政府采購網政府采購嚴重失信行為記錄名單被財政部門禁止參加政府采購活動(處罰結果規定的時間或地域范圍內)。
3、與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標申請。
4、單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，除非作為同一聯合體成員，否則不得同時參與本項目投標。
5、財務能力和實力：投標人應具有良好的投融資能力及足夠的流動資金，近兩年(2020年、2021年)企業資產負債率均不得高于70%(以經審計的財務報表為準)。2020年、2021年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計且出具標準無保留意見，財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。財務能力及實力須提供以下證明材料：提供2020年、2021年度經審計的財務報告。
6、業績要求：自2018年1月1日至招標公告發布之日，投標人至少具有1項年合同規模不小于2500萬元/年的環衛保潔項目(合同服務范圍至少須包含綜合清掃保潔、河道清撈保潔、垃圾收運、中轉站運行與管理、公廁保潔與管理中的兩項服務內容)的運營業績。每項合格業績應同時提供下列材料證明材料：中標/成交公告(提供相關網站中標/成交公告的下載網頁并注明網址)、中標/成交通知書復印件、項目承包合同文本復印件。
7、本項目接受聯合體參與，申請人為聯合體的，需滿足以下條件：
(1)聯合體所有成員(含牽頭方)數量不超過2家，聯合體各成員方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加投標；
(2)聯合體各方均須滿足第1、2、3、4項，聯合體牽頭方需同時滿足第5項;聯合體中至少一方滿足第6項；
(3)聯合體各方須按招標文件規定的格式簽訂聯合體協議，明確聯合體各方的角色以及各方的權利義務、職責分工等主要條款；
(4)聯合體牽頭方在項目公司中的股權比例不得小于51%，聯合體其他成員股權比例不得小于5%。
獲取招標文件獲取時間
2022年6月6日9時00分～2022年6月10日17時00分(北京時間)，代理機構不接受超過截止時間的供應商報名。
投標文件遞交時間
2022年6月27日9時00分～2022年6月27日9時30分(北京時間)。逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的投標文件，采購人不予受理。送達時間以投標人簽到時間為準。
開標時間
2022年6月27日9時30分(北京時間)。
原標題：超20億！海寧市區環衛一體化特許經營項目公開招標
