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高源
2022年5月30日，財政部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》(下稱《意見》)的通知”，明確三個重要時間節(jié)點：
到2025年，財政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架初步建立，有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型；
2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成，促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立，推動碳達峰目標順利實現(xiàn)；
2060年前，財政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動碳中和目標順利實現(xiàn)。
對此，《意見》還指出了六大支持重點方向和領(lǐng)域：
(一)支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。
鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲能、抽水蓄能等，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機制。
加強對重點行業(yè)、重點設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，組織開展能源計量審查。
(二)支持重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。
大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策。
推動減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理，擴大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，鼓勵因地制宜采用清潔能源供暖供熱。
支持北方采暖地區(qū)開展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造，促進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和。
(三)支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)。
加強對低碳零碳負碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持。
鼓勵有條件的單位、企業(yè)和地區(qū)開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，以及產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。
(四)支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動資源綜合利用，加強城鄉(xiāng)垃圾和農(nóng)村廢棄物資源利用。
完善廢舊物資循環(huán)利用體系，促進再生資源回收利用提質(zhì)增效。建立健全汽車、電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。推動農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用，推廣地膜回收利用。
支持“無廢城市”建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?br />
(五)支持碳匯能力鞏固提升。
支持提升森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)碳匯能力。
開展山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。
深入推進大規(guī)模國土綠化行動，全面保護天然林，鞏固退耕還林還草成果，支持森林資源管護和森林草原火災(zāi)防控，加強草原生態(tài)修復(fù)治理，強化濕地保護修復(fù)。
整體推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。支持開展水土流失綜合治理。
(六)支持完善綠色低碳市場體系。
充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。健全碳排放統(tǒng)計核算和監(jiān)管體系，完善相關(guān)標準體系，加強碳排放監(jiān)測和計量體系建設(shè)。
支持全國碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一監(jiān)督管理，完善全國碳排放權(quán)交易市場配額分配管理，逐步擴大交易行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式，適時引入有償分配。
全面實施排污許可制度，完善排污權(quán)有償使用和交易制度，積極培育交易市場。
健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度。（全文見附件）
原標題：關(guān)于印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》的通知
