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高源
近日，經貴州省人民政府批復同意，貴州省生態環境廳印發了《貴州省強化危險廢物監管和利用處置能力專項行動方案》(以下簡稱《危廢行動方案》)，現將相關情況解讀如下。
一、出臺背景
為認真貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和國務院辦公廳《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)文件精神，努力解決省人大執法檢查報告中指出的我省危險廢物方面存在的問題，我廳研究編制了《危廢行動方案》，并將危險廢物監管和利用處置能力專項行動納入大生態戰略行動1+1+N總體安排。切實提升我省危險廢物環境監管、利用處置和環境風險防范三大能力。
二、工作目標
到2022年底，建立生態環境安全監管聯動機制，危險廢物非法收集、貯存、轉移、傾倒行為得到有效遏制。基本解決危險廢物跨省轉入轉出嚴重失衡問題。縣級以上城市建成區醫療廢物無害化處置率達到100%。每個縣(市)都建成醫療廢物收集轉運處置體系。到2025年底，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監管體系。危險廢物利用處置能力與省內需求總體匹配，結構性短板基本補齊，技術和運營水平進一步提升。年產危險廢物100噸以上的重點產廢單位和所有危險廢物經營單位規范化環境管理評估達到國家A類。
三、主要任務
一是強化源頭管控。通過嚴格環境準入、推進經營行業結構調整、推動危廢收運處一體化發展、完善危廢鑒別制度等措施，提升危廢產生企業和經營企業規范化環境管理水平，促進優良企業通過市場化手段兼并重組、做大做強。
二是強化過程監管。與周邊省市建立區域聯防聯控機制，嚴厲打擊涉危環境違法犯罪行為。依托省固體廢物管理信息化平臺，推進危廢產生、收集、貯存、轉移、利用處置全過程監控和信息化可追溯監管。遵循就近處置原則，從嚴管控危險廢物跨省轉入。探索建立危險廢物跨區域轉移處置的生態保護補償機制。
三是強化利用處置能力建設。通過實施《貴州省危險廢物集中利用處置設施建設“十四五”規劃》，一方面補齊含鋇廢物和生活垃圾焚燒飛灰結構性能力短板，適當富余醫療廢物處置能力、在空缺區域補充建設處置或收集設施以應對重大疫情，另一方面優化全省危廢利用處置設施布局，在含汞廢物和含鉛廢物處置利用方面形成相對優勢。
四是強化環境風險防控。建立協同應急處置設施清單，保障重大疫情醫療廢物應急處置。排查識別涉危企業環境風險單元和一般隱患、重大隱患，提升危險廢物環境應急響應能力。
四、保障措施
一是壓實各方責任。各級人民政府對本地區危險廢物行業污染防治負總責。危險廢物相關企業主要負責人(法定代表人、實際控制人)是危險廢物污染環境防治和安全生產第一責任人。二是加大督察力度。對涉危環境違法案件頻發并造成環境污染或惡劣社會影響的地方和單位，加大督察力度。對督察中發現的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索，移送紀檢監察機關。三是營造社會氛圍。涉危典型案例納入《生態環境警示片》拍攝。將舉報危險廢物重點產生單位和經營單位非法生產、不正常運行治理設施以及危險廢物非法收集、貯存、轉移、傾倒等列入重點獎勵范圍，提高公眾、社會組織參與積極性。
原標題：關于《貴州省強化危險廢物監管和利用處置能力專項行動方案》的政策解讀
