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高源
關于加快推進綠色低碳工業園區建設工作的通知
各市經信局、發展改革委、科技局、生態環境局、商務局，各開發區、高新區管委會：
為貫徹落實省委省政府推進碳達峰碳中和工作部署，加快綠色低碳工業園區建設，現就有關事項通知如下：
一、工作目標
到2025年，具備條件的省級以上園區(包括經濟技術開發區、經濟開發區、高新技術產業開發區等各類產業園區)全部開展綠色低碳循環改造，實現園區的能源、水、土地等資源利用效率大幅提升，二氧化碳、廢水以及固體廢物產生量大幅降低，大氣污染物排放控制水平明顯提升。建成省級綠色低碳工業園區50個，基本形成促進工業園區綠色低碳發展的長效機制。
二、主要任務
(一)促進能源高效清潔利用。組織開展工業企業節能診斷服務，推進節能降碳技術改造，推動企業產品結構、生產工藝、技術裝備優化升級，推進能源梯級利用和余熱余壓回收利用。支持企業建設光伏、光熱、地源熱泵和智能微電網，適用時可采用風能、生物質能等，提高可再生能源使用比例。
(二)推進資源節約集約循環利用。推進水資源循環利用，提高工業用水重復利用和中水回用，提高水資源產出率。以“畝均論英雄”評價為導向，推動企業提高單位面積土地資源產出率。樹立“無廢城市”理念，引導企業加強工業固體廢物源頭減量和綜合利用，充分回收利用余熱資源、廢氣資源和可再生資源。
(三)加快基礎設施建設提升。加強工業廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設施建設及升級改造，深化“污水零直排區”建設。新建建筑應按照GB/T 50378、GB/T 50878要求設計、建造和運營，減少建筑能源資源消耗。建設以節能或新能源公交車為主體的園區公共交通設施。
(四)推動產業結構優化升級。推進高碳產業綠色低碳轉型，重點發展高新技術產業、節能環保和新能源等綠色產業，鼓勵發展信息技術服務、咨詢服務、節能與環保服務和生產性支持服務等現代服務業，推動園區產業結構綠色化低碳化。
(五)打造綠色低碳生態環境。全面推行工業固體廢棄物無害化處理，推動開展減污降碳協同增效試點。園區重點企業全面推行清潔生產，鼓勵企業采取低碳技術、環保技術措施，降低污染物排放強度和產廢強度。加強園區空氣、土壤和地下水環境質量監測，提高綠化覆蓋率。規范落實重點園區和重點企業地下水污染風險管控要求。
(六)提升運行管理綠色智慧水平。結合園區產業基礎，建立綠色低碳工業園區標準體系。重視規劃引領，每五年編制一次綠色低碳工業園區發展規劃。建立能耗在線監測管理平臺、環境監測管理平臺，定期對監測數據進行分析和提出持續改善措施。創建局域網定期發布綠色低碳發展相關信息。
三、組織實施
(一)健全推進機制
1.健全領導機制。省經信廳會同有關部門負責全省綠色低碳工業園區建設統籌部署和組織協調，推動創建國家級、省級綠色低碳工業園區。經濟技術開發區、經濟開發區、高新區等園區管委會要落實主體責任，建立綠色低碳工業園區建設工作推進機制。(責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳、省商務廳)
2.完善指標體系。迭代完善《浙江省綠色低碳工業園區建設評價導則》，健全綠色低碳工業園區評價標準體系，強化標準的引領作用。(責任單位：省經信廳、省發展改革委、省生態環境廳)
3. 強化考核力度。適時修訂《浙江省開發區綜合評價辦法》《浙江省高新技術產業開發區(園區)評價辦法》等管理辦法，將綠色低碳工業園區建設、園區循環化改造工作和相關指標納入經開區、高新區等綜合發展水平評價體系進行重點考核。(責任單位：省商務廳、省科技廳)
4.加強宣傳引導。鼓勵園區和園區內企業按年度發布綠色低碳發展報告。積極總結和推廣典型標桿經驗，召開全省綠色低碳工業園區建設推進會。(責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳、省商務廳)
(二)加大政策支持
5.加強資金配置傾斜。支持綠色低碳工業園區內符合條件的項目爭取國家重點領域節能降碳專項、省級重點節能減碳技術改造資金支持。擴大綠色信貸投放，支持金融機構落實技術改造融資無還本續貸、中長期貸款等政策。(責任單位：省經信廳、省發展改革委、省生態環境廳、省商務廳、省科技廳)
6.加強要素支撐。推動各地將土地、能耗指標優先用于綠色低碳工業園區發展低碳新興產業和節能降碳技術改造項目。(責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省生態環境廳、省商務廳)
7.完善招商政策。推動綠色低碳工業園區成為招商引資主陣地，創新招商方式，將重大項目招引要素資源向綠色低碳工業園區傾斜。(責任單位：省商務廳)
8.強化科技政策。優先支持綠色低碳工業園區內符合條件的企業申請重大科技專項、科技成果轉移轉化基地等。(責任單位：省科技廳)
9.提升成果運用。將綠色低碳工業園區建設作為生態文明示范、全域“無廢城市”等創建工作的重要內容。將綠色低碳工業園區建設納入各部門推薦申報國家級經開區、高新區的重要條件。把綠色低碳工業園區重點建設項目優先列入重大項目審批綠色通道。(責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省商務廳、省科技廳、省經信廳)
(三)加強督促指導
10.深化指導服務。加強對轄區內新區、經開區、高新區等各類開發區建設綠色低碳工業園區的指導和服務。支持園區依托第三方服務機構扎實開展環境基礎設施運營、污染排放監管、合同能源管理、環境績效審核和園區企業社會責任評估。(責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳、省商務廳)
11.加強動態管理。不定期組織開展綠色低碳工業園區建設情況的現場核查工作，定期開展園區建設評價復查，對不再符合省級綠色低碳工業園區和工廠要求的，特別是存在弄虛作假、瞞報重大安全事故、環境污染等問題的，將按照有關規定予以撤銷認定。(責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳、省商務廳)
浙江省經濟和信息化廳 浙江省發展和改革委員會 浙江省科學技術廳
浙江省生態環境廳 浙江省商務廳
2022年3月22日
