2022年,寶雞市生態(tài)環(huán)境局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅決貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,全面落實部省安排部署,圍繞減污降碳協(xié)同增效總目標(biāo),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和《建設(shè)生態(tài)寶雞推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》為總抓手,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,統(tǒng)籌推進污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)開展“抓點示范”,聚力彌補弱項短板,以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
加快推動綠色低碳發(fā)展,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,合力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,推動我市“三線一單”落地應(yīng)用,實行精細化管理,方便建設(shè)項目科學(xué)選址、高效落地。持續(xù)推進“放管服”改革,深化規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動試點園區(qū)各項工作,持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)。在嚴(yán)守底線、紅線的基礎(chǔ)上,做好重大項目審批服務(wù),圍繞全市重點項目、招商引資項目、工業(yè)技改項目和疫情防控、能源保供、民生工程等項目,暢通環(huán)評“綠色通道”。積極應(yīng)對氣候變化,深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,認真落實陜西省減污降碳協(xié)同增效實施方案,配合發(fā)改部門編制全市碳達峰方案,大力發(fā)展和利用地?zé)崮堋⑻柲艿饶茉矗岣叻腔茉凑急取娀瘻厥覛怏w排放管理,加強石化、化工、建材等7個重點行業(yè)企業(yè)管理,確定重點碳排放企業(yè),做好碳排放核算核查和碳排放配額清繳履約工作。深入推進重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核,提高清潔生產(chǎn)對碳達峰、碳中和的貢獻率。
強力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),堅持以PM2.5和臭氧協(xié)同防控為主線,編制印發(fā)寶雞市空氣質(zhì)量全面改善行動方案,依托“一市一策”專家團隊,不斷提高科學(xué)治霾水平,推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。進一步推進重點行業(yè)績效升級,研究制定“一企一策”提升方案,及時落實獎補政策,爭取年內(nèi)新增A級企業(yè)4戶,B級企業(yè)8戶,努力打造特色亮點。進一步強化涉工業(yè)爐窯重點企業(yè)提標(biāo)改造,聚焦水泥、焦化、陶瓷、磚瓦、鑄造等重點行業(yè),對標(biāo)《關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》進行提標(biāo)改造,推進陶瓷、磚瓦行業(yè)脫硝治理,開展鑄造行業(yè)工業(yè)爐窯治理,提高整體環(huán)境管理水平。進一步抓好機動車污染防治,完善與公安、交通運輸部門的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式,從源頭上加快機動車尤其是柴油貨運車排放結(jié)構(gòu)升級。進一步深化揮發(fā)性有機物深度治理,加快治理設(shè)施更換或升級改造,加大源頭替代力度,加強無組織排放管控,確保實現(xiàn)達標(biāo)排放。進一步強化重污染天氣應(yīng)對,加強監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警分析,修訂應(yīng)急預(yù)案,細化應(yīng)對舉措,建立規(guī)范的應(yīng)急管理檢查機制,督促相關(guān)單位和企業(yè)認真落實應(yīng)急減排措施,最大限度減輕重污染天氣影響。
持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),認真貫徹落實中省關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,聚焦枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定斷面,開展“一斷一策”污染綜合治理,推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實推進排污口排查整治,按照時限要求分段完成監(jiān)測、溯源、分類整治等工作,建立健全工作規(guī)范,形成更加科學(xué)完備的排污口監(jiān)管體系和長效機制。以水污染防治項目為抓手,加快推進千河、小韋河、麥李河等渭河支流綜合治理,促進河流水質(zhì)改善。切實加強水源地保護,以縣級地下水、“萬人千噸”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地為重點,集中整治水源保護區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾、生活污水及農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境問題,保障群眾飲水安全。大力推進地下水污染防治,完成省級以上化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估,啟動編制地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)方案,以地下水污染源和地下水型水源地為重點,申請爭取中省資金,逐步實施污染治理,確保地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強化源頭防控,監(jiān)督指導(dǎo)土壤污染重點監(jiān)管單位落實土壤污染防治法定義務(wù)。深入推進受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控,鞏固農(nóng)用地分類管理成效,持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。加強建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,以用途變更為“一住兩公”(即:住宅、公共管理、公共服務(wù))及騰退工礦企業(yè)用地為重點,依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估。在土壤污染防治重點區(qū)域,嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物特別排放限值。因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理,以水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類地區(qū)村莊為重點,有序推進農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體整治。特別要抓好麟游縣整縣推進農(nóng)村生活污水治理,促進農(nóng)村人居環(huán)境改善。
不斷加強生態(tài)保護修復(fù),嚴(yán)格落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例,持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,鞏固秦嶺“亂排亂放”整治成效,堅決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。加快構(gòu)建秦嶺生物多樣性、水、大氣、土壤監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警體系,加強縣域重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)狀況監(jiān)測評估。持續(xù)抓好“綠盾2022”,強化自然保護地監(jiān)督,認真做好遙感監(jiān)測及日常管理發(fā)現(xiàn)問題的核查整改工作,筑牢生態(tài)安全保護屏障。啟動生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建規(guī)劃編制工作。支持太白縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,千陽縣、岐山縣、金臺區(qū)創(chuàng)建國家、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū)),推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
全力保障生態(tài)環(huán)境安全,堅持底線思維,未雨綢繆、防范風(fēng)險,切實抓好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解工作。認真落實陜西省危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革方案,推動危廢處置規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運營。精準(zhǔn)有效做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作,督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)單位及時有效收集、安全規(guī)范處置醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水。加快推廣“南陽實踐”,組織開展一次市級水污染事件應(yīng)急演練,加強與咸陽、平?jīng)龅瘸鞘袘?yīng)急聯(lián)動機制建設(shè),強化環(huán)境應(yīng)急值守,完善組織指揮體系,不斷提升環(huán)境應(yīng)急保障能力。編制清姜河、嘉陵江流域環(huán)境風(fēng)險評估報告,完成生態(tài)環(huán)境部下達的危險化學(xué)品運輸風(fēng)險評估試點工作任務(wù)。緊盯“一廢一庫一品”(危險廢物、尾礦庫、危險化學(xué)品)等高風(fēng)險領(lǐng)域,加大隱患排查整治力度,努力將隱患消除在萌芽狀態(tài)。加強放射源環(huán)境監(jiān)管,積極穩(wěn)妥推進太白鎢制品廠、縣功宇恒鎢鉬有限公司放射場所退役治理,保障全市輻射環(huán)境安全。同時,扎實做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域平安建設(shè)工作,認真辦理群眾環(huán)境投訴,切實解決好群眾身邊的環(huán)境問題。
切實抓好督察整改和監(jiān)管執(zhí)法,精心制定中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案,扎實做好第二輪中、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作,建立整改問題清單化調(diào)度機制,確保按期完成整改任務(wù)。同時,認真抓好黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改,全國人大和省人大固廢法執(zhí)法檢查問題整改,以及各類督察、檢查問題整改工作,以整改補弱項,以整改促提升。繼續(xù)保持嚴(yán)的主基調(diào),落實環(huán)境執(zhí)法正面清單,圍繞大氣、水、土壤、核與輻射等領(lǐng)域開展專項執(zhí)法行動,加大重點行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度。深入實施《寶雞市環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021-2023年)》,對重點行業(yè)開展“雙隨機一公開”抽查,依法查處環(huán)境違法問題,督促建設(shè)單位落實主體責(zé)任。健全完善制度機制,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,積極開展環(huán)境信用評價工作,充分體現(xiàn)“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”。
大力提升環(huán)境管理水平,強化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),加快推進寶雞市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急執(zhí)法信息中心項目建設(shè),盡快完成前期工作,力爭年內(nèi)及早開工。以眉縣監(jiān)測站為基礎(chǔ),試點建設(shè)區(qū)域監(jiān)測站,加快鳳翔、千陽、岐山等縣區(qū)監(jiān)測站能力建設(shè),扎實開展實驗室改造、資質(zhì)認證、人員招錄、技術(shù)培訓(xùn)等工作,不斷強化縣級監(jiān)測能力。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),持續(xù)提升監(jiān)管水平。深入開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,大力宣傳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī)和科學(xué)知識,通過新聞發(fā)布、媒體宣傳、專題活動等方式,放大主流聲音。加大各類先進典型的宣傳力度,講好“環(huán)保故事”,發(fā)揮引領(lǐng)作用。強化輿論監(jiān)督,回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)社會公眾關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、投身環(huán)保,努力營造全民參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
原標(biāo)題:開門穩(wěn) 創(chuàng)新績|2022年,寶雞市生態(tài)環(huán)境保護工作這樣干!
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