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淮北市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了淮北市環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目資格預審公告。該項目建設內(nèi)容包括新建資源化中心一期項目與新建智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)，運營內(nèi)容包括城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護欄的清洗維護等。該項目政府支付的運營服務費不高于13584.43萬元/年，合作期限為8年。
項目概況
建設內(nèi)容
1、新建資源化中心一期項目：資源化中心設計總處理建筑垃圾10萬噸/年，占地10畝，其中一期處理規(guī)模不低于5萬噸/年；設計總處理裝修垃圾5萬噸/年，占地9畝，其中一期處理規(guī)模不低于2萬噸/年；設計總處理大件垃圾5000噸/年，占地3畝，其中一期處理規(guī)模不低于2000噸/年；設計總處理園林垃圾1000噸/年，占地2畝，其中一期處理規(guī)模不低于500噸/年；設計總處理生活垃圾滲濾液處理200噸/日，占地5畝，其中一期處理規(guī)模不低于100噸/日；綠化及其他占地約46畝；合計占地約75畝。建設內(nèi)容包括資源化中心一期建構(gòu)筑物、分揀設備及車輛、處理設備及配套設施、廠內(nèi)道路及綠化等。資源化中心一期項目建設投資不低于5142.90萬元，由社會資本方投資建設；二期不在本項目合作范圍內(nèi)。
2、新建智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。
運營內(nèi)容
1、城區(qū)道路清掃保潔；
2、城區(qū)交通護欄的清洗維護；
3、城區(qū)公廁保潔、管理、維護；
4、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運營管理及垃圾的收集清運；
5、新建資源化中心一期項目的運營維護(建設、運營經(jīng)費由社會資本方承擔)；
6、智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)的運營維護(建設、運營經(jīng)費由社會資本方承擔)；
7、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障服務：(1)突發(fā)應急事件、大型檢查、重大活動等環(huán)衛(wèi)應急保障；(2)強臺風、暴雨及暴雪等惡劣天氣期間的環(huán)衛(wèi)保障等；
8、根據(jù)實施機構(gòu)垃圾分類工作進程，參與垃圾分類工作；
9、按照實施機構(gòu)要求，新增城區(qū)移動公廁車一輛(規(guī)格不小于：12000mm×2550mm×3600mm)，包含男士蹲位不少于3個，小便池不少于2個，女士蹲位不少于4個；另外社會資本方每年按照數(shù)量不少于10%的比例對城區(qū)中轉(zhuǎn)站及公廁進行綜合環(huán)境提升，包括裝飾、裝修、除臭等(相關(guān)費用由社會資本方承擔)。
服務數(shù)量
1.本項目作業(yè)內(nèi)容包括城區(qū)一級道路清掃保潔面積4954016.14平方米，城區(qū)二級道路清掃保潔面積3563943.87平方米，城區(qū)三級道路清掃保潔面積4481445.56平方米；城區(qū)交通護欄清洗維護長度142912米；城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站維護管理數(shù)量39座；城區(qū)公廁維護管理數(shù)量100座；資源化中心一期項目的日常運營，其中裝修垃圾處置數(shù)量2萬噸/年(政府不保底)。
2.本項目作業(yè)內(nèi)容中還包括：黃里社區(qū)綜合保潔面積69953平方米、公廁15座，分別按固定費用36.34萬元/年和49.26萬元/年考核結(jié)算，不競爭；相山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合保潔面積636675.41平方米、中轉(zhuǎn)站1座、公廁2座，按固定費用398萬元/年考核結(jié)算，不競爭；相山區(qū)增加18個保潔隊長按固定費用90.09萬元/年結(jié)算，不競爭。
項目地點
淮北市相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)城區(qū)。
投資規(guī)模
政府支付的運營服務費不高于13584.43萬元/年
合作期限
合作期限8年，其中新建資源化中心一期項目建設期2年，運營期6年；城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護欄清洗維護、城區(qū)公廁維護管理、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理及垃圾收集清運等運營期為8年。
項目背景
本項目采用“BOT+委托運營”模式：即新建資源化中心一期項目采用BOT模式，城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護欄清洗維護、城區(qū)公廁管理、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理及垃圾收集清運等采用委托運營模式。
具體為：
1.中標社會資本方應當在淮北市當?shù)亟M建項目公司，社會資本方占股100%；
2.實施機構(gòu)與中標社會資本方及項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》和承繼協(xié)議，中標社會資本方和項目公司自行承擔責任、風險，通過直接投資或者直接投資結(jié)合銀行貸款、借款等方式進行融資，負責投資、設計、建設、運營和維護本項目；
3.合作期內(nèi)，項目公司根據(jù)《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定提供環(huán)衛(wèi)一體化服務，獲得產(chǎn)品銷售收入(建筑骨料、RDF替代燃料、委外垃圾收運及委外滲濾液處理收入等)，同時政府根據(jù)運營績效考核情況支付相應的運營服務費用；
4.合作期屆滿后，項目公司將本項目所有資產(chǎn)完好無償?shù)匾平唤o淮北市人民政府或其指定機構(gòu)。
土地權(quán)屬和取得方式
本項目新建資源化中心一期項目所需紅線范圍內(nèi)的土地，在合作期內(nèi)由淮北市人民政府采用劃撥方式提供給項目公司使用，產(chǎn)生的費用由項目公司承擔。其他政府委托運營的資產(chǎn)所占用的土地權(quán)屬歸屬政府，由淮北市人民政府以合法的方式提供給項目公司使用。
回報機制
項目公司的回報來自政府支付的運營績效服務費和政府授予特許經(jīng)營項目相關(guān)的其它經(jīng)營權(quán)益。項目公司通過提高日常運營服務質(zhì)量獲得合理回報，如當年利潤率超過10%，則政府對超出10%的部分按照50%的比例，折抵下一年政府支付的運營服務費。
原標題：超10億！安徽淮北環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目開啟資審
