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為加強我省排污單位自動監(jiān)控管理工作，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《排污許可管理條例》《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等法律、規(guī)章編制了《陜西省污染源自動監(jiān)控管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并于2021年3月2日印發(fā)施行。
《辦法》主要包括編制目的與依據、適用范圍、主體責任、監(jiān)管職責、安裝與聯網、驗收與運維、數據應用、法律責任、辦法施行等九個方面內容。
一是明確了適用范圍和主體責任。《辦法》適用于按照《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》發(fā)布的全省重點排污單位名錄中的大氣環(huán)境、水環(huán)境重點排污單位自動監(jiān)測設備的安裝、運行和監(jiān)督管理，以及自動監(jiān)測數據的應用管理工作，明確了重點排污單位應當履行自動監(jiān)測設備安裝、聯網、保證正常運行、對數據的真實性、準確性負責的主體責任。
二是明確了安裝聯網和監(jiān)管要求。《辦法》規(guī)定全省重點排污單位自動監(jiān)控工作由各級生態(tài)環(huán)境部門，按照分工監(jiān)督管理。市(區(qū))級生態(tài)環(huán)境部門負責制定污染源自動監(jiān)控安裝聯網計劃并報省廳備案，督促排污單位于當年9月底前完成安裝聯網工作。
三是明確了監(jiān)測規(guī)定和運管要求。《辦法》對排污單位應當實施自動監(jiān)測的排污口及監(jiān)測因子的范圍進行了細化規(guī)定。針對部分無法安裝的特殊情況，明確了可暫不安裝自動監(jiān)測設備的情形及信息備案要求，規(guī)定了自動監(jiān)測設備從安裝到驗收整個過程的規(guī)范化流程，明確了運行維護、故障、停運等情形下的運維管理和報告制度。
四是明確了監(jiān)測數據在執(zhí)法中的應用。《辦法》明確了自動監(jiān)測數據用于行政執(zhí)法的條件,規(guī)定了參與超標排放判定的自動監(jiān)測數據類型，對生態(tài)環(huán)境主管部門委托開展的現場監(jiān)測數據與排污單位自動監(jiān)測數據不一致情形進行規(guī)定，解決日常管理執(zhí)法中常見的數據沖突問題。同時，對自動監(jiān)測數據用于電子督辦工作和信息公開工作予以明確規(guī)定。
五是明確了相關法律規(guī)定和法律責任。《辦法》明確了重點排污單位未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備，未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網，或者未保證監(jiān)測設備正常運行，污染物排放超標或超總量，發(fā)現污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數據異常或者污染物排放超過污染物排放標準等異常情況不報告，未公開或者不如實公開污染物排放信息，通過篡改、偽造自動監(jiān)測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，篡改、偽造自動監(jiān)測數據或干擾自動監(jiān)測設施，涉嫌構成犯罪等違法行為應當承擔的法律責任。同時明確了對存在自動監(jiān)測數據弄虛作假行為的重點排污單位，生態(tài)環(huán)境主管部門應及時通知有關部門，按照有關規(guī)定取消其享受的環(huán)保電價、稅收減免等有關優(yōu)惠政策。
《辦法》明確了國家、我省有新規(guī)定或行業(yè)專門規(guī)定，從其規(guī)定，其他排污單位自主安裝自動監(jiān)測設備并聯網的，參照本辦法管理。
本辦法的出臺，將進一步加強我省重點排污單位自動監(jiān)控管理工作，夯實企業(yè)主體責任，確保重點排污單位自動監(jiān)測數據真實、準確、有效，不斷深化自動監(jiān)測數據在環(huán)境管理中的應用，為科學決策和環(huán)境執(zhí)法提供有力支撐。
原標題：陜西省生態(tài)環(huán)境廳出臺《陜西省污染源自動監(jiān)控管理辦法》
