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高源
近，浙江很忙，忙著在迎接中央生態環保督察組檢查。
2020年8月12日下午，浙江省召開全省第二輪中央生態環境保護督察工作部署視頻會議，部署迎接第二輪督察的準備工作。
根據會議透露出來的消息，第二輪中央生態環境保護督察將于近日進駐浙江。
和第一輪中央環保督察相似，本輪中央生態環保督察仍將堅持問題導向，通過“聽取匯報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現場抽查、下沉督察”等方式來展開。
視頻會議后，浙江各地開始對迎檢工作進行再部署、再動員。
在紹興，副市長邵全卯要求，要明確環保督察整改工作的家底，做到問題排查無盲點，實行掛圖作戰、領導包案、立行立改，堅決防止虛假整改、敷衍整改和應付整改。
在臺州，市政府8月13日召開了專題部署會。市委副書記、市長吳海平強調，要對標要求，倒排時間，掛圖作戰，狠抓落實，奮力奪取中央環保督察的高分答卷。
在杭州蕭山，區政府也召開了生態環境問題大排查大整治雙月攻堅行動動員暨迎接第二輪中央生態環境保護督察工作部署會議。區委副書記、區長章登峰指出，要以優良的面貌迎接第二輪中央生態環保督察。
此外，在臺州市玉環市、金華市婺城區等地，當地政府也都紛紛召開會議，聽取關于迎接第二輪中央生態環境保護督察有關情況的匯報，部署迎接第二輪督察的準備工作。
02 遲到的第二批督察
第二輪中央生態環境保護督察，是從去年7月開始的。
2019年7月11日，中央第一生態環境保護督察組進駐上海，打響了第二輪第一批中央生態環境保護督察的“第一槍”。
第二輪第一批，總共有8個督察組，督察對象包括上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省(市)，以及五礦、中化2家央企，這是央企首次被納入中央生態環境保護督察的范圍。
到2019年8月15日時止，8個督察組都順利完成了進駐工作，并且發現了一批典型問題。今年5月，督察組對督察中發現的問題進行了反饋。
第一批結束了，第二批何時開始？一直是輿論關注的焦點。從今年5月開始，生態環境部就一直對此進行吹風。
5月15日，環境部召開例行新聞發布會，新聞發言人劉友賓表示，今年中央生態環境保護督察將結合落實常態化疫情防控舉措、全面推進復工復產工作的實際情況，按照黨中央、國務院安排部署，繼續推進第二輪例行督察。
緊接著就是兩會。5月25日，在“部長通道”的采訪活動中，新任環境部部長黃潤秋也透露，今年會啟動第二輪第二批中央生態環保督察，主要是圍繞黨中央、國務院關于生態文明建設和生態環境保護的一些重大決策部署的落實情況，圍繞解決老百姓所反映的周圍的、身邊的一些突出生態環境問題，以及污染防治攻堅戰各項重點任務的落實情況展開。
7月30日，環境部召開部務會議，傳達學習貫徹國務院第三次廉政工作會議精神，安排部署近期生態環境保護重點工作。會議又強調，要扎實做好第二輪第二批中央生態環境保護督察進駐準備工作，進一步優化督察方式方法，切實減輕基層負擔，提高督察效能。
從“結合疫情防控、復產復工實際情況”，到“扎實做好準備工作”，看得出來，第二批督察已是越來越近，蓄勢待發了。
事實上，要不是突如其來的疫情，這次督察可能早就開始了。按照第一輪中央環保督察的節奏，一般應該是每年兩批。
2015年12月，第一輪中央環保督察率先在河北開展試點。2016年進行了兩批，分別是7月開展的第一批8省區(內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏)，以及11月進行的第二批7省市(北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅)。
2017年，中央環保督察也進行了兩批。4月開展的第三批包括天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7省市，8月開展的第四批包括吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生產建設兵團)等8省區。
2年時間，4批次督察，對全國31個省區市實現了“全覆蓋”。之后，2018年，中央環保督察又開展了“回頭看”。
2018年5月，第一批“回頭看”開啟，范圍涵蓋河北、河南、內蒙古、寧夏、江蘇、江西、廣東、廣西、云南等9省區。同年10月，第二批“回頭看”展開，分別進駐山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等10省份。
按照此前環境部公布的計劃，第二輪中央生態環保督察計劃還是用4年時間，前三年仍然是常規的全面督察，后一年開展“回頭看”。
同時，第二輪督察的范圍比第一輪有所擴大，主要是增加了央企和國務院有關部門這兩個新對象。
如今，第二輪第二批督察即將開啟，距離去年7月開啟的第一批已時隔一年之久。未來兩年內，還要進行剩余的全面督察和“回頭看”，時間已非常緊張。
可以預見，明年、后年的中央生態環保督察將比2019年、2020年更加頻繁。
03 有望為環保產業帶來利好
第二輪中央生態環保督察，相比第一輪有什么變化？
首先是督察對象的變化。第一輪主要是各個省區市的黨委和政府，第二輪則增加了“國務院有關部門”和“承擔生態環保任務較重的中央企業”。
第二輪第一批督察，就增加了五礦和中化兩家央企。如今第二批開啟，會不會有“國務院有關部門”被納入？值得期待。
第二大變化是督察方法。這方面，第二輪督察將更多地運用遙感衛星、無人機、天眼監控、無人船等新技術、新設備。
第三，除了全面督察和“回頭看”，第二輪中央生態環保督察還將針對重點區域、重點領域、重點行業的突出生態環境問題，組織開展“專項督察”。
據了解，“專項督察”有三個重點，分別是污染防治攻堅戰7大標志性戰役及其他重點領域；督察整改不力，特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問題；還有人民群眾反映突出的生態環境問題。
今年5月初，第二輪第一批中央生態環保督察進行了問題反饋。從反饋的問題上，也能看出這輪督察的新特點。
例如，在反饋福建省問題時，督察組表示，當地為了應對督察，臨時將盆栽苗木擺放在應開展生態恢復的場地，把草皮直接鋪設在混凝土地面上，明目張膽弄虛作假。
還有的縣，為了應對督察，還偽造專題會議紀要，蓄意作假，性質惡劣。
可見，弄虛作假、敷衍整改已成為督察的重點內容之一。
在反饋中化集團問題時，督察組還表示，該企業的某些下屬企業屢屢沖破法律底線，漠視地方監管。
例如，中國化工下屬的藍星(北京)化工機械有限公司2018年6月抗拒生態環境部檢查，在檢查人員表明身份并出示執法證件后，仍然拒絕接受檢查。
督察組表示，中化集團所屬部分企業在履行環境治理主體責任、遵守生態環境保護法律法規等方面還存在較大差距，需要引起高度重視。
過去，央企一直是環保工作的“法外之地”。這次督察，任務之一就是提高央企對于環保工作的重視程度。
值得注意的是，對于環保產業來講，中央生態環保督察也是一次機會。
環境部副部長翟青就表示，這些年，在中央生態環境保護督察的強力推動之下，全國36個重點城市的黑臭水體治理取得了顯著成效。而在治理黑臭水體的過程中，又有效地推動了污水管網的建設。
據環境部初步統計，這些年，中央和地方政府累計投資1140億元，新增污水管網19872公里，新建污水處理廠(設施)305座，新增污水處理能力1415萬噸/日。
以污水處理問題為例，“環保圈”梳理發現，在第二輪第一批督察的6省市和2家央企當中，督察組總計反饋了44個污水處理問題。其中，“處理能力不足”問題多，為15個。此外還有超標排放、管網建設滯后、提標改造滯后等問題。
未來，督察組點名的這些污水和固廢問題，將倒逼地方政府加大環境基礎設施建設力度，為環保產業帶來利好。
當然，除了機會之外，中央生態環保督察也對環保企業提出了更嚴的要求。
第二輪第一批督察反饋中，就通報了不少污水處理問題，主要分為三類：偷排、超標排放和運行不規范。
其中，“污水偷排”問題多，督察中共發現13個，占比30%。
例如，督察組發現，重慶江津白沙工業園區污水處理廠2019年6月才建成投運。但督察進駐后，重慶白沙建設有限公司為掩蓋污水溢流問題，先是埋設暗管分流污水，后又臨時封堵偷排口，導致大量工業廢水通過暗管直排長江。
還有超標排放的問題。督察組發現，青海二郎劍污水處理廠自2018年10月以來，出水總磷高濃度超標達9倍，氨氮等超標問題也很突出。
總之，中央生態環保督察在給環保企業帶來機會的同時，也提出了更加嚴格的要求。挑戰與機遇并存，環保企業只有努力提高自身水平，才能有機會把握這些督察中釋放出來的商機。
原標題：中央生態環保督察又來了！第二輪第二批即將進駐浙江
原標題：中央生態環保督察又來了！第二輪第二批即將進駐浙江
