有數據表明,目前我國擬在建的垃圾焚燒發電、生物質發電等處理項目多達400多個,垃圾發電項目熱度不斷升溫。
截至2019年底,全國處于運轉狀態的垃圾焚燒項目達到46.5萬噸/日,全國已投運垃圾焚燒發電項目418座、在建167座。這得益于垃圾分類的實施和相關政策的不斷完善,另外,市場方面,垃圾焚燒發電產業已經形成了一定的格局。
從政策來看,近年來垃圾發電產業政策持續利好,市場秩序逐步規范,支持政策涉及產業規劃、財稅制度和電力銷售等方面,同時,我國也逐步加大對垃圾焚燒發電行業的監管力度。各地方積極響應,也先后制定或修訂了大批垃圾焚燒發電相關政策,為我國垃圾焚燒處理行業的發展營造了良好的市場環境。
在今年,垃圾發電行業相關補貼較受關注。日前,國家發改委發布《關于有序推進新增垃圾焚燒發電項目建設有關事項的通知(征求意見稿)。其中表示,垃圾焚燒發電項目將繼續獲得國家補貼,原則為“以收定支”,而且還明確垃圾焚燒發電補貼掛鉤垃圾分類收費制度。由此也可看出,垃圾焚燒發電行業的規劃化程度正在逐步提高。
從市場來看,垃圾發電產業呈現強者恒強的發展趨勢。據了解,截至2018年底,全國垃圾焚燒發電企業共152家,主要包括國企、民企和外企三類,目前已經形成了產能和在手訂單市場的競爭格局,行業集中度較高。
光大作為國內垃圾發電的一大企業,拿單到手軟,在2019年中標金額為113.5億,占比約28%。除此之外,城發環境和康恒環境在行業內的市場占有率也較高,安徽、河北、山東等地的垃圾焚燒發電項目較多,主要集中在經濟相對發達的華東、華南地區。
近年來,我國城市生活垃圾快速增長與垃圾處理相對滯后的矛盾日益凸顯,大量垃圾未能得到合理處置,引起社會廣泛關注,大中城市年均產生生活垃圾達1.61億噸。相比填埋來說,垃圾焚燒處理方式對環境影響相對較小,且具有縮小垃圾體積、高溫消毒、能量回收等優點,再結合當下我國實現垃圾“無害化、減量化、徹底化”的目標,垃圾焚燒處理成了主流發展方向。
有專業人士指出,2021年為垃圾焚燒發電項目建設的分水嶺。市場方面上,行業內對垃圾焚燒企業的環境表現要求在不斷提高,接下來固廢末端垃圾焚燒仍舊是強者舞臺。
而需要注意的是,越來越多的發電項目會朝向縣級或四五線城市布局,這一點可在各省(區、市)應要求編制的本地區省級生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃。根據統計,發現2018/2019-2020 年規劃新增垃圾焚燒項目在383 個左右,2021-2030年大約在292個左右。
這意味著,2020年有望迎來產能釋放大年,預計垃圾焚燒行業將進入并購整合期。
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