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高源
第十三屆全國人大常委會第十五次會議對《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案二次審議稿)》進行了審議，中國人大網公布《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案二次審議稿)》，截止日期是2020年1月26日。
據全國人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任透露，固廢法征意期間共收到103名網民提出的287條意見，收到來信10封。
下一步，有關部門將根據常委會組成人員的審議意見和各方面意見，結合公開征求的意見，研究修改完善法律草案。
按照這個進程來看，繼2004年、2013年、2015年、2016年修訂版之后，又將迎來更新一版的固廢法。而顯然，固廢法如此頻繁地修訂也側面表現出我國固體廢棄物治理形勢的變化。
據2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報，200個大、中城市一般工業固體廢物產生量為15.5億噸，工業危險廢物產生量為4643.0萬噸，醫療廢物產生量為81.7萬噸，生活垃圾產生量為21147.3萬噸(2018年)。
其中，一般工業固體廢物產生量排在前三位的省(區、市)是內蒙古、遼寧、山東。
工業危險廢物產生量排在前三位的省(區、市)是江蘇、內蒙古、山東。
醫療廢物產生量排在前三位的省是廣東、浙江、江蘇。
城市生活垃圾產生量大的是上海市，產生量為984.3萬噸，其次是北京、廣州、重慶和成都。
關于固廢法的修訂，生態環境部曾表示，目前法規中的一些制度規定已經難以適應當前固體廢物污染防治新形勢和新任務。
例如排污許可、查封扣押制度，例如危險廢物管理、農業廢棄物污染防治、農村生活垃圾處置等規定，都需要強化、細化。
而二次修訂稿中明確“堅持減量化、資源化和無害化的原則”，劍指現下矛盾突出的一次性塑料制品垃圾、垃圾分類、垃圾回收系統建立、醫療垃圾處置等問題。
在固廢法草案征意過程中，不少專家和與會人員都提出了寶貴的意見和建議。
例如，要更突出垃圾分類制度在固體廢棄物污染防治中的重要性。
例如，可以在固廢法中專設條款，引導快遞、外賣等行業塑料制品使用量的大幅削減。
例如，在垃圾分類、資源回收再利用等產業鏈上適當設立優惠政策，鼓勵發展。
例如，綠色包裝統一標準的制定。
例如，醫療垃圾處理水平的提升。
例如，對【過度包裝】標準進行更有力的約束。
例如，對電商開征包裝處理費。
例如，增設生產者責任延伸制度，鼓勵垃圾回收再利用。
例如，在塑料制品管控上，采用累進稅制。
諸如此類，不一而足。
總的來說，目前固體廢棄物處置和管理進一步優化的依據也正是其面臨的挑戰和問題。
究其根本，需要改善的是固廢處置細化的標準，統籌協調和管理的能力，資源化利用的比例，管理責任的強化，監管水平的提升，公眾參與度，跨區域監督管理和懲治的時效性與性，還有就是與相關法律法規、標準的銜接等。
通面考量，與時俱進，正是固廢法屢次修訂的意義所在。
