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太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《太原市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》已由山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。
太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年4月2日
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于批準(zhǔn)《太原市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》的決定
(2020年3月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))
山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議了太原市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2019年12月27日通過(guò)的《太原市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》，決定予以批準(zhǔn)。
太原市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法
(2019年12月27日太原市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)
2020年3月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 預(yù)防與控制
第三章 機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
第四章 非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治適用本辦法。
第三條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、協(xié)同監(jiān)管、排污擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作中的重大問(wèn)題。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作。
第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治的監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，引導(dǎo)公眾低碳、環(huán)保出行。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)在機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù)防與控制
第九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十條 鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車。
第十一條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售大氣污染物排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
銷售單位在銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有生產(chǎn)廠家提供的環(huán)保信息。
第十二條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機(jī)動(dòng)車，不得上道路行駛。
第十三條 儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，每年應(yīng)當(dāng)向市生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送由檢驗(yàn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的油氣排放檢驗(yàn)報(bào)告。
第十四條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料。
第十五條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保證污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)正常運(yùn)行。
禁止擅自拆除、更改、閑置、破壞機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)。
第三章 機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取限制部分機(jī)動(dòng)車行駛等應(yīng)急措施。
第十七條 在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者省、市的有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第十八條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)；
(二)與市生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，接受遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和電子檢驗(yàn)報(bào)告實(shí)時(shí)共享，并按照國(guó)家規(guī)定保存檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料；
(三)保證監(jiān)控設(shè)備正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，不得遮擋或者擅自調(diào)整監(jiān)控設(shè)備位置，不得損壞或者擅自刪除視頻錄像資料；
(四)公示檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、實(shí)時(shí)檢驗(yàn)全過(guò)程、排放限值標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容；
(五)不得經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理等維修業(yè)務(wù)；
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十九條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)未達(dá)到本地執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
新購(gòu)置的列入環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄的輕型汽油車、柴油車在注冊(cè)登記時(shí)，免予機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放檢驗(yàn)。
第二十條 市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門在不影響正常通行的情況下，可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢驗(yàn)或者監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果不符合機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修。
第二十二條 從事機(jī)動(dòng)車排氣污染治理的維修單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)配備機(jī)動(dòng)車排氣污染維修技術(shù)人員和排氣污染檢驗(yàn)、維修設(shè)備；
(二)檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)周期檢定合格；
(三)按照機(jī)動(dòng)車排氣污染防治要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修；
(四)建立完整的維修檔案，對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、維修項(xiàng)目及維修情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在出廠時(shí)向市交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門傳輸相關(guān)信息；
(五)實(shí)行維修服務(wù)承諾和竣工出廠質(zhì)量保證期制度；
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四章 非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治
第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，確定并公布高排放非道路移動(dòng)機(jī)械目錄以及禁用區(qū)域。
第二十四條 本市建立非道路移動(dòng)機(jī)械備案制度。實(shí)施備案制度的具體辦法由市人民政府制定，并向社會(huì)公布后實(shí)施。
第二十五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染監(jiān)控平臺(tái)，可以采用電子標(biāo)簽、電子圍欄、排放監(jiān)控等技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第二十六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門可以會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、園林等部門，在非道路移動(dòng)機(jī)械集中停放地、維修地、使用地等對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得繼續(xù)使用。
第二十七條 從事非道路移動(dòng)機(jī)械租賃的經(jīng)營(yíng)者，不得租賃或者外借超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。
第二十八條 非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)作業(yè)機(jī)械達(dá)到非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
(二)定期對(duì)作業(yè)機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)和維修養(yǎng)護(hù)；
(三)未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置；
(四)接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等部門建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治信息共享機(jī)制。
第三十條 市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)和轉(zhuǎn)入登記、核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保檢驗(yàn)等情況進(jìn)行審核，并配合市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)；
(二)市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位進(jìn)行監(jiān)督管理，將機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)結(jié)果納入營(yíng)運(yùn)車輛及非營(yíng)運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理的內(nèi)容；
(三)市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、機(jī)動(dòng)車維修單位計(jì)量器具以及機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、車用燃料、潤(rùn)滑油和添加劑產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理；
(四)市、縣(市、區(qū))商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十一條 市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行紅黑名單與聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度。
第三十二條 市交通運(yùn)輸管理部門、市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、維修制度。
市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本市機(jī)動(dòng)車維修單位名錄，便于機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人進(jìn)行選擇。
第三十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。
有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)、山西省人大及其常委會(huì)地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機(jī)動(dòng)車，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幎僭P款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰：
(一)未按照規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的；
(二)未接受市生態(tài)環(huán)境主管部門遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和電子檢驗(yàn)報(bào)告實(shí)時(shí)共享，并按照國(guó)家規(guī)定保存檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料的；
(三)未保證監(jiān)控設(shè)備正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，或者遮擋、擅自調(diào)整監(jiān)控設(shè)備位置，或者損壞、擅自刪除視頻錄像資料的；
(四)未公示檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、實(shí)時(shí)檢驗(yàn)全過(guò)程、排放限值標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容的；
(五)經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理等維修業(yè)務(wù)的。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，從事非道路移動(dòng)機(jī)械租賃的經(jīng)營(yíng)者，租賃或者外借超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械或者非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元罰款。
第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：
(一)非道路移動(dòng)機(jī)械，是指不在道路上行駛的工程、農(nóng)業(yè)等機(jī)械，包括工業(yè)鉆探設(shè)備，工程機(jī)械(裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)、打樁機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、平地機(jī)、叉車等)，農(nóng)業(yè)機(jī)械(大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等)，林業(yè)機(jī)械，材料裝卸機(jī)械，機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備等。
(二)機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置，是指為防治機(jī)動(dòng)車排氣污染而安裝的曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)、機(jī)動(dòng)車排氣凈化、燃油和燃?xì)庹舭l(fā)控制等裝置。
第四十三條 本辦法自2020年5月1日起施行，《太原市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》同時(shí)廢止。
