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2020年將至，深圳也隨之迎來(lái)水污染治理“鞏固提升年”。過(guò)去的一年，是深圳污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)局之年，也是深圳生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展史上具有里程碑意義的拐點(diǎn)。對(duì)于治水而言，更是如此。
水污染曾是深圳生態(tài)環(huán)境的一大短板。早在2016年初，深圳市委市政府把水污染治理作為重要的政治任務(wù)。4年來(lái)，深圳用超常規(guī)的力度和舉措，打響一場(chǎng)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，并將2019年確定為“水污染治理決戰(zhàn)年”。
《深圳市水污染治理決戰(zhàn)年工作方案》明確要求，到2019年年底前，深圳要全面消除黑臭水體，五大流域主要一級(jí)支流和全部入庫(kù)支流消滅劣V類(lèi)。截至同年底，深圳河流水質(zhì)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，深圳全市159個(gè)水體已經(jīng)全部消除黑臭，成為全國(guó)黑臭水體治理示范城市。深圳河、龍崗河、坪山河、觀瀾河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，茅洲河水質(zhì)年底達(dá)到五類(lèi)。
消除黑臭水體，只是深圳水污染治理的第一步。深圳市在加快推進(jìn)流域管網(wǎng)建設(shè)和正本清源改造的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)水質(zhì)凈化廠新擴(kuò)建及提標(biāo)拓能。推進(jìn)水質(zhì)凈化廠新擴(kuò)建及提標(biāo)拓能，續(xù)建及新開(kāi)工建設(shè)固戍二期等6座水質(zhì)凈化廠。同時(shí)，全面加快水質(zhì)凈化廠再生水利用，完成138個(gè)水體的生態(tài)補(bǔ)水工程，不少截污后干涸的河道實(shí)現(xiàn)碧水長(zhǎng)流。屆時(shí)，新增污水處理能力40萬(wàn)噸/日，總處理能力達(dá)到654.5萬(wàn)噸/日，大部分出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到準(zhǔn)V類(lèi)以上。
立足降雨量大、水環(huán)境容量小和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高、人口密集等水情市情，牢牢抓住管網(wǎng)核心。消除污水管網(wǎng)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集，確保管網(wǎng)移交運(yùn)營(yíng)率、聯(lián)網(wǎng)通水率、污水收集率達(dá)到95%以上。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳全市新增污水管網(wǎng)6275公里，比計(jì)劃提前7年補(bǔ)齊缺口，相當(dāng)于“十二五”的4.5倍。
以“繡花”功夫堅(jiān)定不移推進(jìn)雨污分流、源頭治理。一方面，以全流域?yàn)閱卧到y(tǒng)制定全面消除黑臭水體整治方案。依法依規(guī)全部處置一級(jí)水源保護(hù)區(qū)1069棟違建，拆除黑臭水體沿河違建134萬(wàn)平方米。對(duì)310條河流“一周一測(cè)”，對(duì)38個(gè)水質(zhì)凈化廠“一日一測(cè)”，深入分析研判5大流域水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。逐步以措施替代臨時(shí)措施，結(jié)合河道綜合整治，確保已完成黑臭水體不反彈。
另一方面完善河湖長(zhǎng)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)河湖長(zhǎng)高效履職，完善全民治水參與機(jī)制，拓寬公眾監(jiān)督渠道，形成共建共治共享的治水新格局。堅(jiān)持深莞茅洲河、深惠龍崗河“每月一會(huì)”工作機(jī)制，深化跨界河流治理。實(shí)施智慧化監(jiān)控，對(duì)排污口、重點(diǎn)污染源等實(shí)施可視化監(jiān)控、全天候在線監(jiān)測(cè)、水平衡監(jiān)控等。在執(zhí)行上，堅(jiān)持全鏈條、全監(jiān)管，狠抓排水精細(xì)化管理；在統(tǒng)籌上，發(fā)揮政府和社會(huì)力量，努力打造水城相融的親水宜居環(huán)境。
積極引入社會(huì)資本參與水污染治理，計(jì)劃到2020年全市采用PPP模式運(yùn)作并進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的水質(zhì)凈化廠有5座，政府跨年度財(cái)政支出責(zé)任納入中期財(cái)政規(guī)劃。另?yè)?jù)公開(kāi)資料，迄今深圳累計(jì)投入水污染治理經(jīng)費(fèi)1212億元，是“十二五”期間的7倍。僅2018年就已完成水污染治理投資392億元。其中投向水污染治理領(lǐng)域的債券資金共202.5億元，占比64.5%。
成績(jī)代表過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。從近期水質(zhì)改善趨勢(shì)來(lái)看，深圳河水質(zhì)同比還將有大幅提升。而以污水處理提質(zhì)增效為著力點(diǎn)，深圳仍將持續(xù)推動(dòng)水環(huán)境從旱季達(dá)標(biāo)向旱季、雨季全天候達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。特別是搭建深莞惠跨界河流污染治理工作平臺(tái)，以更大力度協(xié)同推進(jìn)跨界河流整治工作。
