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高源
天然氣，被譽為未來化石能源中增速較快的能源。到了2019年，天然氣則多了兩大命題：改革與開放。
早在2013年，“油氣管網獨立”就已開始醞釀。6年后，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》。文件的正式印發，標志著籌劃多年的國家油氣管網改革進入了執行階段。在這樣的背景下，國家管網公司的誕生，將導致天然氣下游的采購更自由化，天然氣消費成本也有望隨之下降。
另據此前媒體報道稱，國家油氣管網公司掛牌應該不會超過9月份。不過，截至目前，管網公司并未如期掛牌。但據業界人士掌握的信息，各單位借調人員已經進入籌備組。據了解，管網公司將由國資全資控股，“三桶油”中，按照出資比例，中石油或將占大頭。此次管網運營機制改革，基本實現了將天然氣管網資產從三大石油公司內部剝離出來，打通了國內天然氣管網的毛細血管運輸通道。
在多位接受采訪的人士看來，國家管網公司從掛牌到實際運營仍有一定的距離,需要一定時間的磨合期。即便如此，在日前召開的國家能源會議上，天然氣變革再度釋放積極信號：“放寬油氣勘探開發和油氣管網、液化天然氣(LNG)接收站、儲氣調峰設施投資建設以及配售電業務市場準入，鼓勵各類社會資本積極參與。”
關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中亦曾明確提及：“放開油氣勘查開采準入限制，積極吸引社會資本加大油氣勘查開采力度。”國有資本控股、投資主體多元的國家油氣管網公司的成立，率先影響我國天然氣的生產環節。天然氣儲備體系建設規劃和思路進一步強化，并加快天然氣價格改革，引導企業積極建設儲氣設施，吸引各類資本參與。
而在備受矚目的銷售環節，國家油氣管網公司成立的一個重要目的在于將更多的投資主體引入上游，通過競爭擴大上游資源增量。對民企而言，管網公平開放將改變它們長期被“掐脖子”的現狀。其中較為明顯的一項即是，上游企業向下游市場的強勢進軍已經引起了下游企業的震蕩。這也意味著，國內天然氣市場現有的“市場結構難以形成競爭，市場機制不健全”的局面將被打破。
隨著國家油氣管網公司成立，天然氣供應狀況也將所有改變。目前，國內天然氣生產主體比較單一——在常規氣礦權方面，由“三大油”和延長石油掌握，即“3+1”格局。但在此之后，即將由“供應能力受限”向“供應能力釋放”轉變。也就是除了一些未參與市場化競爭的分支線管道，其他的天然氣管道將全部被“收編”。而天然氣的上游來源將更加多樣化，擁有更多天然氣貨源的企業具有更強的調配能力，能更好地釋放經濟性。
《中長期油氣管網規劃》曾預計到2020年，中國天然氣主干管道將達到10.4萬公里。但目前，中國現有的管網里程與上述目標仍有較大差距。截至2018年底，中國油氣長輸管道總里程累計接近13.25 萬公里，其中天然氣管道超過7.69 萬公里。也就是說，未來五六年的時間里，新建油氣管網的總里程要超過10萬公里，天然氣管道的總里程目標則要翻一番。
國家油氣管網公司掛牌倒計時疊加天然氣消費旺季到來的雙重利好，包括上游氣源開采、管道及勘探開采設備工程、省網和城燃在內的多個板塊或將率先獲益，這也給天然氣產業與金融業有機融合帶來契機。但可以預見的是，上游競爭有限、政府監管力量能否到位以避免出現新的壟斷，以及國家油氣管網公司公司的成本核算與監管等問題仍是行業面臨的挑戰。
