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各市、州、直管市和神農架林區(qū)住建局、城管委，武漢市水務局，鄂州市、隨州市水利和湖泊局，廳機關有關處室，廳直有關單位：
為指導各地做好城市市政基礎設施建設工作，提高城市綜合承載力，推進城市高質量發(fā)展，根據(jù)中央和省委省政府相關政策和規(guī)劃要求，我廳研究制定了《湖北省“十三五”城市市政基礎設施規(guī)劃(修訂版)》，為全省“十三五”市政基礎設施建設提供指引，并對“十四五”發(fā)展做了遠期展望。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室
2019年6月27日
湖北省“十三五”城市市政基礎設施規(guī)劃(修訂版)
前言
為了進一步提高我省市政基礎設施服務能力和水平，服務市民生活、支撐經濟發(fā)展、提升城市綜合承載力。根據(jù)黨的十八屆五中全會精神、國務院及住建部有關供水、排水防澇、地下綜合管廊、海綿城市等方面一系列文件規(guī)定，按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，2016年，我廳委托湖北省城市規(guī)劃設計研究院編制了《湖北省“十三五”城市市政基礎設施規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)；2018年，根據(jù)黨的十九大精神和國務院、住建部及湖北省《湖北省城市建設綠色發(fā)展三年行動方案》等一系列新的發(fā)展要求，進行了修訂。
規(guī)劃范圍為湖北省全域各縣市，規(guī)劃基準年2016年，規(guī)劃期為2020年，展望到2025年。規(guī)劃內容涵蓋道路交通、綜合管廊、供水、污水、排水、海綿城市、燃氣、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、智慧市政十個方面。規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)依據(jù)《湖北省城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計資料》。
《規(guī)劃》在總結“十二五”時期湖北省市政基礎設施建設成效和存在問題的基礎上，按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，提出“十三五”全省市政基礎設施發(fā)展的思路、原則和目標，并對“十四五”發(fā)展進行了展望；《規(guī)劃》依據(jù)各城市總體規(guī)劃，進行了市政基礎設施發(fā)展需求分析，提出了規(guī)劃建設任務，并對“十三五”中期實施情況進行了評估，研究了促進規(guī)劃實施的保障措施和政策建議，為“十三五”市政基礎設施建設進一步落實提供支撐，為下一步“十四五”市政基礎設施建設提供前瞻性引導。
1 “十二五”規(guī)劃完成情況
1.1建設成效
1.1.1道路交通
“十二五”期間，我省基本完成“十二五”規(guī)劃的目標與任務，全省各城市加快與城市空間布局形態(tài)相適應的城市交通基礎設施建設，拓展了城市發(fā)展框架，城市交通設施明顯改善，服務能力全面增強，運行效率有效提升。各地市政道路網絡規(guī)模大幅擴展，布局結構不斷優(yōu)化，逐步形成層次明晰、結構合理、功能全面、銜接順暢、運行高效的城市道路系統(tǒng)。
截止2016年底，設市城市人均城市道路面積為16.14平方米，縣城為16.60平方米。設市城市道路網密度的平均值為8.28公里/平方公里(城區(qū)面積，下同)，縣城為6.98公里/平方公里。武漢市軌道交通發(fā)展出行比例占公共交通出行比例已近40%。
1.1.2綜合管廊
湖北省目前市政管線建設形式以傳統(tǒng)的直埋方式為主。現(xiàn)有的綜合管廊的建設形式主要為電力管廊、過街綜合管廊、比較簡陋的集合兩、三種管線的綜合管廊、企業(yè)自建的綜合管廊以及計劃實施的綜合管廊等。
1.1.3供水設施
“十二五”期間全省各部門堅持以規(guī)劃為指導，加強協(xié)調配合，強化監(jiān)督管理，在保障城市供水水質、擴大公共供水范圍、降低供水管網漏損等方面做了大量工作，為惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展做出了重要貢獻。
(1)設市城市供水
截止2016年底，湖北省36個城市共有自來水廠124座，年供水總量達29.39億立方米。全省城市供水普及率達到99.12%，全省城市供水管道總長度為33725.15公里，建成區(qū)供水管道密度為15.00公里/平方公里。
(2)縣城供水
截止2016年底，湖北省40個縣城共有自來水廠63座，年供水總量達3.40億立方米。縣城供水普及率達到92.91%，縣城供水管道總長度為5061.63公里，建成區(qū)供水管道密度為9.36公里/平方公里。
1.1.4污水設施
(1)設市城市污水處理
截止2016年底，湖北省36個城市共有污水廠82座，年污水處理總量達19.37億立方米。全省城市污水處理率達到95.04%，全省城市污水管道總長度為7433.51公里，建成區(qū)污水管道密度為10.64公里/平方公里。
(2)縣城污水處理
截至2016年，湖北省各縣城均設有1座污水廠，年污水處理總量達2.71億立方米，各縣城日處理規(guī)模均達到1萬噸/日。全省縣城污水處理率僅88.22%，全省縣城排水管道總長度約為4263.29公里。
1.1.5排水防澇設施
“十二五”時期，湖北省大力發(fā)展基礎建設，按照先規(guī)劃后建設、先地下后地上的要求，城市排水防澇設施得到不斷完善，全省大部分市縣參照《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》編制了城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃。
截止2016年底，湖北省雨水管道長度8011.52公里，合流制管道長度11286.71公里。其中，設市城市雨水管道長度7153.75公里，合流制管道長度9334.76公里；縣城城市雨水管道長度857.77公里，合流制管道長度1951.95公里。
全省排水管網(包括合流制管道)密度為10.12公里/平方公里，其中，設市城市管道密度為10.64公里/平方公里，縣城管道密度為7.89公里/平方公里。
全省排水管網雨污分流管比例為59.96%，其中，設市城市排水管網雨污分流管比例為60.98%，縣城排水管網雨污分流管比例為54.21%。
1.1.6海綿城市
武漢市為國家第一批16個海綿城市建設試點城市之一，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市并在全省推廣，推進城市生態(tài)文明建設，促進城市規(guī)劃建設理念轉變。目前湖北省海綿城市建設主要集中在武漢市，武漢市38.5平方公里的海綿城市建設試點區(qū)正在建設中，占城市建設用地面積的8%。
1.1.7燃氣設施
“十二五”期間，我省通過加快燃氣設施的建設速度，使燃氣基礎設施建設快速提高，服務范圍持續(xù)擴大，能源結構進一步優(yōu)化，節(jié)能減排效益凸顯，同時全省區(qū)域差距明顯改善，能源均等化供給水平顯著提高。
截止2016年底，全省已基本實現(xiàn)縣城及縣級以上城市燃氣供給。全省燃氣年供氣總量395496.07萬立方米，其中設市城市377101.71萬立方米，縣城18394.36萬立方米。全省燃氣用戶539萬戶，其中設市城市490萬戶，縣城49萬戶；家庭燃氣用戶512萬戶，其中設市城市465萬戶，縣城47萬戶。
已建成CNG加氣站189座，其中設市城市164座，縣城25座；“十二五”期間新增CNG加氣站100座，其中設市城市新增84座，縣城新增16座。
燃氣主、次管網總長度達到32266.45公里，其中設市城市管網長度27922.15公里，縣城管網長度4344.30公里；“十二五”期間新增燃氣管網13651.19公里，其中設市城市增加11131.54公里，縣城增加2519.65公里。
1.1.8環(huán)衛(wèi)設施
“十二五”期間，我省積極推進生活垃圾收集清運體系建設，加快生活垃圾處理設施建設，大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力改善人居環(huán)境，環(huán)衛(wèi)設施運行、管理和服務水平得到了大幅提升，我省環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)取得了巨大進展。
截止2016年底，我省無害化垃圾處理設施共73座，其中垃圾填埋場57座，無害化處理能力15636噸/日，焚燒處理廠13座，無害化處理能力13016噸/日。已建成垃圾無害化處理設施中衛(wèi)生填埋場占78%，焚燒處理廠占18%，無害化處理能力衛(wèi)生填埋場占52%，焚燒處理廠占43%。
截止2016年底，設市城市生活垃圾清運量880.13萬噸，生活垃圾處理量854.62萬噸，無害化處理量843.14萬噸，生活垃圾處理率98.33%，無害化處理率91.51%。縣城生活垃圾清運量195.34萬噸，生活垃圾處理量172.90萬噸，無害化處理量142.25萬噸，生活垃圾處理率88.51%，無害化處理率72.82%。
截止2016年底，全省共1499座垃圾轉運站，全省共6358座公共廁所。
