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高源
時間來到2019年6月，固體廢棄物處置已多次置頂輿論視野：據新華社6月3日電，垃圾分類已被視作“關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現”；6月5日，國務院常務會議正式通過《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》；6月6日，住建部印發《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》……
根據上述新規，未來1年內，46個重點城市將基本建成生活垃圾分類處理系統。在前端處置能力方面，加快以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設，通過采取布局和過渡安排相結合的方式，加快濕垃圾處理設施建設和改造，統籌解決餐廚垃圾、農貿市場垃圾等易腐垃圾處理問題。同時，加快生活垃圾清運和再生資源回收利用體系建設，推動再生資源規范化、專業化處理，促進循環利用。
短短11天內固廢處置頻頻亮相頂層設計，這在以往頗為少見。在以垃圾分類為代表的固廢話題近期不斷發酵的背景下，業內人士分析認為，上述一系列動作很可能意味著后續固廢處置相關政策的加速出臺。而在此之前，“無廢城市”建設試點工作已列為中共中央深改委工作要點，按照相關計劃，兩年內“無廢城市”將在全國形成一批可復制、可推廣的示范模式。
隨之而來的固廢處置市場有多大？作為僅次于水務的第二大環保板塊，固廢市場僅工業固體廢物板塊而言，歷年堆存的總量就達600—700億噸。業界預測，未來兩到三年內，我國固廢市場規模將從占環保投資總額不到10%增至26%左右。據此測算，同一期間內固廢處理行業投資體量有望超過3.48萬億元。
與垃圾分類相匹配的處理系統(分類投放、分類收集、分類運輸)在加快構建的同時，包括餐廚處理、垃圾焚燒發電及資源回收利用等領域也將迎來快速擴容。以建筑垃圾為例，如果維持年平均10%增長率，到2020年，這一市場規模可輕松突破986億元大關。另據不完全統計，未來5年內待修復的填埋場土地近7900公頃，填埋場修復市場空間龐大。
但這并非意味著固廢處置等同于相對簡單均質化、可以立即釋放的“黑臭水體治理”市場。盡管固廢處置市場背后的產值規模得以重新審視與評估，但迄今，我國固廢處理業務收入占比超過20%的A股上市公司共20家。而在過去的一段時間內，作為缺乏相應市場秩序與規范的一個產業門類，固廢處置領域同時也缺失一定的市場準入門檻。
也就是，要實現上述行動背后的數萬億市場空間，則必須要求整個固廢處置產業鏈的正規化與規范化，對整個產業體系進行重新“洗牌”。受訪專家指出，傳統意義上的固廢處置體系將迎來全新革命性要求。而這樣的改變無論是發力前端回收，亦或精耕后端處置，無疑將具備顛覆性。今后固廢處置將從“全過程、全品種和全主體”的要求進行考量，需要政府管理與企業發展、公眾與組織、技術突破與商業模式幾組要素的有效協作，才能在這場萬億級盛宴中加速布局。
