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高源
2019年5月17日，生態(tài)環(huán)境部在湖北省武漢市召開(kāi)各流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局座談會(huì)。李干杰強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局組建，加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和海洋生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急處置等工作。
無(wú)獨(dú)有偶，就在前一天，生態(tài)環(huán)境部組織召開(kāi)2019年第一季度水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)工作調(diào)度視頻會(huì)，全面推進(jìn)長(zhǎng)江流域、渤海入海河流國(guó)控?cái)嗝嫦英躅?lèi)，督促工作滯后地市按期完成目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議指出，當(dāng)前，渤海入海河流污染排放強(qiáng)度大、協(xié)同治污亟待加強(qiáng)。會(huì)議提出，《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求的10個(gè)入海河流國(guó)控?cái)嗝?，?020年底需全部消除劣Ⅴ類(lèi)。
回頭看生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委和自然資源部在2018年11月發(fā)布的《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，要求三年綜合治理見(jiàn)到實(shí)效。
《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》提出，以“1+12”沿海城市為重點(diǎn)，確保到2020年，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類(lèi)水質(zhì))比例達(dá)到73%左右。那么，我們就來(lái)看一下，渤海一、二類(lèi)水質(zhì)在5年里有什么樣的變化。
可以很明顯看到，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例自2013年以后有大幅提升，之后波動(dòng)較大的是2017年。2018年《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，2019年2月，還召開(kāi)了渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)。
會(huì)上，李干杰表示，要實(shí)施入海河流治理、海灣綜合整治、非法養(yǎng)殖清理等一系列措施，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，綜合施策“三管齊下”。
一個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“清潔渤海、健康渤海、安全渤海”
三管齊下：在污染防治方面，查排口、控超標(biāo)、清散亂；在保護(hù)生態(tài)方面，守紅線、治岸線、修濕地；在管控風(fēng)險(xiǎn)方面，查源頭、排隱患、防風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)這個(gè)問(wèn)題，2018年3月國(guó)家海洋局召開(kāi)的專(zhuān)題座談會(huì)上也提到了幾點(diǎn)建議：
做好頂層設(shè)計(jì)，形成路線圖、時(shí)間表；強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域立法和關(guān)鍵制度建設(shè)；以“灣長(zhǎng)制”為抓手，形成推動(dòng)合力；實(shí)行嚴(yán)格的資源環(huán)境管控措施；加強(qiáng)入海污染物聯(lián)防聯(lián)控；推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等能力建設(shè)工程；重點(diǎn)在遼東灣、渤海灣、萊州灣開(kāi)展生態(tài)修復(fù)整治；抓好關(guān)鍵問(wèn)題研究和技術(shù)攻關(guān)。
“無(wú)機(jī)氮”這個(gè)需要?jiǎng)澲攸c(diǎn)的污染指標(biāo)同樣也進(jìn)入了控制目標(biāo)內(nèi)，《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》就提到，減少總氮等污染物入海量；2020年底前，沿海城市轄區(qū)內(nèi)國(guó)控入海河流總氮濃度在2017年的基礎(chǔ)上下降10%左右。水污染物排?？偭靠刂浦芯蛦为?dú)拎出了“實(shí)施總氮總量控制”這一點(diǎn)，并與排污許可管理連接起來(lái)。
海洋生態(tài)近年來(lái)受到高度關(guān)注，在“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”崛起背景下是對(duì)資源和生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)一步保護(hù)。近岸海域更是與陸地有千絲萬(wàn)縷關(guān)系的高風(fēng)險(xiǎn)地帶，因此，包括渤海在內(nèi)的相關(guān)地區(qū)將持續(xù)成為水務(wù)市場(chǎng)的焦點(diǎn)。
