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城市化進(jìn)程十?dāng)?shù)年來，我國已有半數(shù)人口居住在城市，由此引起的“垃圾圍城”問題越發(fā)嚴(yán)峻。世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)成為產(chǎn)生城市固體廢料多的國家之一。
這與生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》不謀而合。2017年，202個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量為20194.4萬噸。
一位專業(yè)人士指出：“過去垃圾處理所主要依仗的三種方式中，傳統(tǒng)的填埋與堆肥處理方法，在土地資源日益緊缺和生態(tài)保護(hù)要求提升的背景下，各地也正逐漸減少其規(guī)模與比例。”
垃圾填埋不具備可持續(xù)性，還帶來生態(tài)環(huán)境問題，外加垃圾分類道阻且艱，資源化回收體系無法短時間內(nèi)建成，焚燒這種方式幾乎成了現(xiàn)階段有效的路徑。
垃圾處理方式占比
一般來說，垃圾處理方式的方式占比約為填埋(60%)、焚燒(30%)、其他(10%)，這一比例每年都在發(fā)生變化，目前的總體主流態(tài)勢是：焚燒在垃圾處理中的占比迅速提升。
根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2020年，我國垃圾發(fā)電處理規(guī)模目標(biāo)接近60萬噸/日。2015年存量垃圾焚燒產(chǎn)能為23.5萬噸/日，規(guī)劃產(chǎn)能提升150%，十三五規(guī)劃焚燒產(chǎn)能復(fù)合增速20%。
“十三五”垃圾處理投資分布圖
對應(yīng)的投資規(guī)劃也相當(dāng)明確，“十三五”期間總投資為2518.4億元，其中無害化處理設(shè)施建設(shè)投資1699.3億元，收運轉(zhuǎn)運體系建設(shè)投資257.8億元，餐廚垃圾專項工程投資183.5億元，存量整治工程投資241.4億元，垃圾分類示范工程投資94.1億元，監(jiān)管體系建設(shè)投資42.3億元。
從“十三五”規(guī)劃以來，上馬擴(kuò)建的垃圾焚燒項目在遍地開花，海南、江西、河南、廣東、浙江等省份緊鑼密鼓紛紛行動。公開報道現(xiàn)實，僅河南一個省份在2019年即將開工的生活垃圾焚燒發(fā)電項目就有25個。
“十三五”新增垃圾焚燒處理能力前5名省份
從“十一五”到“十二五”，我國生活垃圾焚燒處理能力2006 年的 4 萬噸/日增長至 2016 年的 27.04 萬噸/日，年均復(fù)合增速超過 20%。預(yù)計2017-2020 年每年需增加8.02 萬 噸/日的垃圾焚燒處理能力，年均復(fù)合增速也將超過17%。
“十三五”期間垃圾焚燒產(chǎn)能的快速擴(kuò)張源于3大因素：第一，城市化繼續(xù)推進(jìn)，寸土寸金，傳統(tǒng)的填埋方式式微；低價惡性競爭、鄰避效應(yīng)、項目效益下降的“三座大山”不斷弱化；第三，也是重要的，焚燒技術(shù)進(jìn)步，政府公開與溝通，以及生活方式變遷等多方面變化。
總體來說，居民生活水平不斷提高，消費能力不斷增長，每年生活垃圾的產(chǎn)生量保持較快的速度提升，垃圾無害化處理成為剛需，受政策扶持，垃圾焚燒發(fā)電的未來空間想象力十足。正如一些行業(yè)人士所說：我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)已經(jīng)迎來了“黃金時期”。
