【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】近日，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)畜禽糞污，資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況 監(jiān)管工作的通知。
 

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)畜禽糞污 資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況 監(jiān)管工作的通知
 

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
 

　　為加強(qiáng)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目如期實(shí)施，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 

　　一、有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，是實(shí)施省政府畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)縣級(jí)全域畜禽糞污治理和資源化利用的重要抓手。要堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)督管理責(zé)任，夯實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)，各盡所能的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施路徑上，堅(jiān)持推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶源頭減量，過(guò)程控制，末端治理，培育和發(fā)展畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)用有機(jī)肥和沼氣利用渠道。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，大幅提高項(xiàng)目縣畜禽糞污資源化利用率，完善畜禽糞污資源化利用市場(chǎng)機(jī)制，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境，提供有力支撐。
 

　　二、明確項(xiàng)目主要任務(wù)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，形成整縣全域推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的良好格局。縣域畜禽養(yǎng)殖布局更加合理，建立起明確的糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)、資源化利用運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，有機(jī)肥替代化肥的比例不斷提升。
 

　　三、合理劃分治污途徑。按照“省統(tǒng)籌、市分類(lèi)、縣落實(shí)”技術(shù)推廣形式，以縣(市、區(qū))為重點(diǎn)，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)把區(qū)域內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶，盡可能按照以下三種治污途徑進(jìn)行分類(lèi)歸并，實(shí)施“化整為零”的工作方式，有針對(duì)性、目標(biāo)性和組織性地開(kāi)展技術(shù)推廣工作。一是“截污建池、收運(yùn)還田”途徑。主要解決“中小散養(yǎng)殖戶”畜禽養(yǎng)殖污染治理問(wèn)題。即“截污—建池—收運(yùn)—還田”流程，通過(guò)干清糞，配套建設(shè)雨污分流、糞污腐熟、糞肥貯存和還田利用設(shè)施，養(yǎng)殖戶自用或經(jīng)農(nóng)民合作社或第三方企業(yè)開(kāi)展糞肥“收運(yùn)還田”利用。二是“農(nóng)牧結(jié)合、制肥還田”途徑。主要解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖污染治理問(wèn)題。實(shí)行干清糞，進(jìn)行干濕分離，配套建設(shè)污水集成池、堆糞場(chǎng)，糞污經(jīng)發(fā)酵腐熟制成糞肥或有機(jī)肥還田利用。三是“異地集中處理中心”途徑。主要解決畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶養(yǎng)殖污染治理問(wèn)題。即在養(yǎng)殖大縣養(yǎng)殖密集區(qū)建立異地處理中心，對(duì)周邊中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶產(chǎn)生的糞污進(jìn)行集中收納、沼電肥一體、產(chǎn)業(yè)化利用。每一種途徑下包含多種技術(shù)模式，各種模式針對(duì)不同養(yǎng)殖場(chǎng)戶，通過(guò)“一場(chǎng)一策”、“因場(chǎng)施策”的推進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)全域整縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的新突破。
 

　　四、壓實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任。市、縣(市、區(qū))畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)按職責(zé)分工擔(dān)負(fù)起監(jiān)管項(xiàng)目的主要職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，了解項(xiàng)目情況，匯總上報(bào)進(jìn)度；項(xiàng)目縣是實(shí)施第一責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、運(yùn)營(yíng)管理等負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施方案需經(jīng)項(xiàng)目縣人民政府審定，按各類(lèi)項(xiàng)目規(guī)定報(bào)批或備案。已批復(fù)或備案的項(xiàng)目，要盡快組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)按量完成；已批復(fù)或備案的項(xiàng)目實(shí)施方案不得隨意調(diào)整，按程序報(bào)批或備案后方可調(diào)整。對(duì)建設(shè)完成的項(xiàng)目，要盡快驗(yàn)收撥付資金。項(xiàng)目完成后，各項(xiàng)目縣要組織進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施工作自評(píng)，及時(shí)逐級(jí)報(bào)送項(xiàng)目工作總結(jié)。
 

　　五、按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度。一是每季度填報(bào)部級(jí)平臺(tái)。為加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì)中央投資的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行季度跟蹤監(jiān)測(cè)。為此，請(qǐng)各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促轄區(qū)各項(xiàng)目縣，每季度在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)上，填報(bào)中央投資的畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目(只有省財(cái)政投資的不需填)實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目進(jìn)度信息報(bào)送截止時(shí)間，自即日起，為每年4月、7月、10月和1月的月末。建設(shè)項(xiàng)目完成后，跟蹤監(jiān)測(cè)任務(wù)自動(dòng)停止。填報(bào)內(nèi)容和有關(guān)要求，詳見(jiàn)《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用跟蹤監(jiān)測(cè)工作的通知》(皖農(nóng)辦牧〔2018〕78 號(hào))。二是每月填報(bào)資金撥付。請(qǐng)各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)縣區(qū)的項(xiàng)目工作(見(jiàn)附件2)。自即日起，每月10日前，負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)項(xiàng)目縣的《畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目省以上財(cái)政資金投入撥付進(jìn)度表》(見(jiàn)附件1)，按月報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧處。建設(shè)項(xiàng)目完成后，報(bào)送任務(wù)自動(dòng)停止。當(dāng)月沒(méi)有進(jìn)度的，要實(shí)行零報(bào)告。
 

　　六、建立定期通報(bào)制度。自即日起，省推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度通報(bào)制度。通報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)自于國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直連直報(bào)平臺(tái)，以及各市匯總上報(bào)的項(xiàng)目資金撥付月進(jìn)度表。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)，充分利用國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)兩大系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)度。省級(jí)以上資金管理和項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果，與對(duì)各市政府年度績(jī)效考核掛鉤。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、資金使用率低，不能如期完成年度投資計(jì)劃任務(wù)或未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的，將調(diào)減或停止其后續(xù)年度投資計(jì)劃規(guī)模。
 

　　聯(lián)系人：?jiǎn)尾?直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)季報(bào)、月進(jìn)度表)、席海龍(項(xiàng)目管理)；
 

　　電話：0551-62675442、62616494；
 

　　傳真：0551-62669100；
 

　　郵箱：ahsxmc@163.com。
 

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
 

　　2019年4月2日
 

　　注：
 

　　項(xiàng)目名稱(chēng)：截至2019年3月，中央投資和省財(cái)政投入包括：1、2017年度中央財(cái)政畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目2個(gè)縣；2、2018年度中央預(yù)算內(nèi)投資整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目6個(gè)縣；3、2018中央財(cái)政畜禽健康養(yǎng)殖項(xiàng)目安排的第一批20個(gè)省級(jí)項(xiàng)目縣；4、省財(cái)政農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金(畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用)。2019年度的省財(cái)政農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金(畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用)待下?lián)埽诙?0個(gè)省級(jí)項(xiàng)目縣名單待定。可選擇以上4類(lèi)項(xiàng)目之一填寫(xiě)。
 

　　省以上財(cái)政資金投入計(jì)劃：指中央投資和省財(cái)政投入額度的合計(jì)。如只有中央投資或只有省財(cái)政投入的，可只填一種。
 

　　本季度是否已在直連直報(bào)系統(tǒng)填報(bào)此項(xiàng)目進(jìn)度：只填報(bào)含有中央投資的；只有省財(cái)政投入的，不需在直連直報(bào)系統(tǒng)填報(bào)，本列也不填。
 

　　本表請(qǐng)于每月10日前，蓋章傳真或發(fā)掃描件PDF至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧處。
 

　　傳真：0551-62669100
 

　　電話：62675442，單昌盛；62616494，席海龍
 

　　郵箱：ahsxmc@163.com