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全文如下：
關于印發(fā)北京市2019年清潔生產促進工作要點的通知
京發(fā)改[2019]377號
各有關單位：
為落實市委市政府對本市生態(tài)文明建設的總體要求，進一步完善清潔生產促進機制，支持更多的企業(yè)和單位實行“節(jié)能、降耗、減污、增效”措施，實現(xiàn)綠色發(fā)展，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、助力本市高質量發(fā)展，我委編制了《北京市2019年清潔生產促進工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請各單位高度重視，認真抓好貫徹落實。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會
2019年3月20日
北京市 2019 年清潔生產促進工作要點
根據(jù)《中華人民共和國清潔生產促進法》《北京市“十三五”時期節(jié)能降耗及應對氣候變化規(guī)劃》，以及市委市政府對本市生態(tài)文明建設的總體要求，為進一步完善清潔生產促進機制，支持更多的企業(yè)和單位實行“節(jié)能、降耗、減污、增效”措施，實現(xiàn)綠色發(fā)展，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、助力本市高質量發(fā)展，制定本工作要點。
一、工作思路和主要目標
(一)工作思路
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹對北京講話精神，堅持新發(fā)展理念，全面對標對表高質量發(fā)展要求，把清潔生產促進工作作為加快產業(yè)升級、推動綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設的重要抓手，持續(xù)聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)等重點領域，著力引導產業(yè)升級，進一步完善工作機制和保障措施，積極探索京津冀區(qū)域清潔生產產業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動本市清潔生產促進工作再上新臺階。
(二)工作目標
——引導更多行業(yè)、企業(yè)實施清潔生產，試點將重點水耗單位、重點物耗單位納入審核范圍，完成 60家以上單位清潔生產審核評估。
——實施一批清潔生產重大項目，安排引導資金 1400萬元左右，帶動社會投資 3000 萬左右。
——充分發(fā)揮節(jié)能減排綜合效益，力爭實現(xiàn)年節(jié)能 8000噸標準煤左右，節(jié)水 50萬噸左右，減排揮發(fā)性有機物(VOCs)400 噸以上。
——探索建立京津冀清潔生產伙伴關系，促進清潔生產產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
二、重點行業(yè)和領域
(一)助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加大在揮發(fā)性有機物等大氣污染物、化學需氧量等水污染物重點排放行業(yè)，以及電商物流等固體廢棄物產生量較大的行業(yè)推行清潔生產的力度。組織揮發(fā)性有機物年排放量超過 25噸的工業(yè)企業(yè)開展強制性清潔生產審核。在該領域組織推進 20家左右單位開展清潔生產審核。
(二)助力高精尖產業(yè)綠色發(fā)展。選擇軟件和信息服 務、集成電路、信息技術、醫(yī)藥健康領域部分單位推進清潔生產工作，著重引導企業(yè)加強綠色設計，精細化管理，做好污染源頭控制與產品和服務全生命周期環(huán)境管理，實現(xiàn)綠色化發(fā)展。在該領域組織推進 10家左右單位開展清潔生產審核。
(三)助力生活服務業(yè)提升品質。將與居民生活緊密 相關的住宿餐飲、商業(yè)零售、交通運輸、汽車維修等行業(yè)作為服務業(yè)清潔生產重點領域，引導服務單位綠色采購、綠色服務及綠色回收，采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術、設備和產品， 加強服務過程的資源能源消耗和污染物排放規(guī)范管理。在該領域組織推進 25家左右單位開展清潔生產審核。
(四)助力城市運行保障服務行業(yè)清潔發(fā)展。指導水、電、氣、熱等城市運行保障服務行業(yè)開展清潔生產審核，通過清潔能源替代、改善生產工藝、升級技術裝備，提高資源能源利用效率和污染物處理能力，提升環(huán)境友好水平，支持消除“跑冒滴漏”等“微改進”“微提升”，實現(xiàn)清潔化、可持續(xù)發(fā)展。在該領域組織推進 5家左右單位開展清潔生產審核。
(五)助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵農業(yè)企業(yè)開展清潔生產審 核，加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農林廢棄物綜合利用力度，推廣太陽能、熱泵等可再生能源應用，助力高標準、循環(huán)化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范基地和農業(yè)生態(tài)示范園建設。在該領域試點推進 1家單位開展清潔生產審核。
(六)助力京津冀清潔生產協(xié)同發(fā)展。以總部在北京、生產工廠(非獨立法人)在津冀地區(qū)的制造企業(yè)做為首批試點對象，探索建立京津冀清潔生產伙伴關系，組織開展京津冀地區(qū)清潔生產工作交流活動。在該領域試點推進 1 家單位開展清潔生產審核。
三、完善工作機制
(一)簡化審核登記。簡化清潔生產審核登記內容和初審環(huán)節(jié)，將清潔生產審核登記在各區(qū)的初審環(huán)節(jié)改為備案。
(二)前移評估節(jié)點。將清潔生產審核評估節(jié)點調整為基本完成清潔生產無低費方案，并完成中高費方案可行性分析后，中高費方案實施前，進一步縮短審核周期。
(三)強化績效導向。將審核補助資金與清潔生產審核評估評分結果和清潔生產有效方案數(shù)量進行掛鉤，根據(jù)評估得分情況分檔安排補助資金，強化清潔生產績效引導。
(四)做好項目儲備。利用清潔生產中高費項目網上征集平臺，建立清潔生產中高費項目長效動態(tài)儲備機制，做好項目儲備與支持。
(五)完善補助方式。探索項目建設補助資金和以獎代補相結合的清潔生產中高費項目補助方式，進一步擴大清潔生產中高費項目支持范圍，擴大清潔生產政策受益面。
(六)探索綠色通道。發(fā)布典型行業(yè)清潔生產中高費項目重點支持方向及推薦技術改造模塊，探索建立清潔生產中高費項目綠色通道，提高項目落地實施效率。
(七)嚴格項目管理。委托第三方開展清潔生產中高費項目實施情況的跟蹤評估，推動清潔生產項目加快實施，加強清潔生產項目建設過程監(jiān)督和績效驗收管理。
四、保障措施
(一)強化法規(guī)制度保障
啟動《北京市清潔生產促進條例》立法前期調研。進一步修改完善《北京市清潔生產管理辦法》，研究編制清潔生 產相關標準，為深入推進清潔生產工作提供強有力的法律依據(jù)和制度保障。
(二)加強部門、市區(qū)協(xié)調聯(lián)動
加強市級相關部門的協(xié)同溝通，將清潔生產作為引導行業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑。鼓勵各區(qū)進一步完善區(qū)級清潔生產配套支持政策，市級加強對各區(qū)清潔生產工作的指導。
(三)加大綠色金融支持
將通過清潔生產績效驗收的單位名單及中高費項目提 供給相關金融機構，并納入北京市節(jié)能服務小微企業(yè)投融資綜合服務平臺。進一步推進綠色信貸、綠色債券、綠色發(fā)展基金等金融工具和相關政策為清潔生產產業(yè)服務。
(四)加大宣傳引導力度
編制年度清潔生產案例匯編，利用網站、微信公眾號動態(tài)發(fā)布清潔生產政策、技術和案例，加大先進成熟清潔生產技術推廣力度。開展清潔生產專項培訓，針對重點行業(yè)、重點單位和咨詢服務機構組織開展清潔生產精準化宣傳與培 訓活動。
