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高源
【中國環保在線 原創視點】經過三年努力，長江經濟帶正在成為經濟高質量發展的生力軍。而在“共抓大保護”的前提下，長江一些重要的生態指標呈現出積極變化，保障長江沿線飲用水水源地也正成為向“綠”轉型的關鍵任務之一。
大江奔流，綠意盎然。3年來，如同騰飛巨龍的長江經濟帶發生了根本性變化。
發源于“世界屋脊”青藏高原的長江，自西向東蜿蜒6300多公里，橫穿中國后注入東海。體量龐大的長江經濟帶覆蓋9省和重慶、上海兩個直轄市，占1/5的國土面積。“長江千里，煙淡水云闊”，這里自古就是江山如畫、經濟繁榮的代指。
但同時，長江經濟帶也是我國水環境問題為突出的流域之一。多年的監測數據顯示，長江經濟帶面積雖只占全國的20%左右，但廢水排放總量占全國的42%。據專家估算，每年排入長江的廢水超過400億噸，相當于每年一條黃河水量的污水被排入長江。改變的轉折點，2016年1月5日，推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開。“要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”面對一度傷痕累累的母親河，長江經濟帶沿岸轉變發展理念自此有了新方向。
高質量發展離不開頂層設計。三年來，以《長江經濟帶發展規劃綱要》為統領，10個專項規劃、11個實施方案及一系列支持政策為支撐的規劃政策體系基本形成，為長江經濟帶發展繪制出藍圖。早在2017年，五部委出臺的《關于加強長江經濟帶工業綠色發展的指導意見》提出，實施長江經濟帶產業發展市場準入負面清單，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝、產品目錄。同年，長江經濟帶戰略性新興產業總產值占全國規模以上工業總產值的比重高達近53.7%。
上游的保護，為下游發展護航；下游的發展，帶動上游一起進步。一條江河可能跨度多個城市，或者跨省，理順上下游的關系是諸多跨行政區水源地治理的關鍵點之一，不少地區也正進行生態補償機制的探索。截至目前，覆蓋全域的長江經濟帶省際協商合作機制逐步建立，共抓大保護的合力初具雛形，這其中安徽、江蘇、浙江、重慶、湖北、江西等省市相繼建立了省內生態補償機制。
大力度修復長江生態環境的背景下，如何統籌構建合理的產業結構，也是對地方政府的考驗。這背后，是日益嚴峻的長江生態環境狀況。這種情況一直延緩至今。迄今，長江沿線共布局化工園區62個，正在建設或規劃的化工園區有20多個，生產和運輸的危化品種類多達250余種。但在眾多業界人士看來，6300公里的長江是4億人的飲用水源。上一個城市的排污口可能正是下一個城市的取水口。
為破解“化工圍江”，多個省市為沿江1公里內化工企業遷移訂立了時間表。此外，關閉碼頭、拆除養殖網箱、斥資更改取水口……自中央環保督察組而下，壓力層層傳至基層。2018年以來，縣級城市集中式飲用水水源地環境問題清理整治工作推進，目前2673個環境違法問題，99.8%已完成整治。各省市共取締“十小”企業2486戶，占已公布取締名單的99.84%，省級及以上工業集聚區約九成已建成污水集中處理設施。
走出生態保護與經濟發展的二元對立，長江一些重要生態指標呈現積極變化，區域經濟發展步伐更加穩健。從“化工鎖江”到創新驅動，長江沿線省市既做好淘汰落后產能的“減法”，又狠抓綠色產業增長的“加法”。無論是上游發展任務與環境保護任務尤為艱巨的云貴地區，還是發展基礎較好的四川、重慶和湖北等省市都相繼切實做到了“生態優先”。長江經濟帶11省市中10個省市GDP增速“跑贏”全國平均水平，在經濟下行壓力下展現出巨大的澎湃動能。
匯聚綠色發展新動能，古老的母親河正在譜寫新樂章。國家發改委數據顯示，2018年1至9月，長江經濟帶水質斷面優良比例為77.2%，劣Ⅴ類水質比例1.8%。而每年20萬噸生活垃圾總量從過去的“隨手扔”變成“隨手分”，每天1600萬噸農村污水處理全覆蓋，看似環境治理邁出的一小步，卻是長江整體生態保護的一大步。
