【中國環(huán)保在線 名家論談】環(huán)保和綠色，既是壓力也是動力，既是挑戰(zhàn)也是機遇。在化工園區(qū)升級轉(zhuǎn)型的道理上，這是一道必答題。那么，中國化工園區(qū)綠色發(fā)展建設(shè)這道題答得怎么樣，又將怎樣作出更多的文章呢？
 

　　本文整理了中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)副會長傅向升先生在2018中國化工園區(qū)綠色發(fā)展大會的演講，實錄如下：

　　主持人楊挺：下面我們有請中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升先生做大會主旨報告，有請向升會長。
 

　　傅向升：尊敬的陳炳榮副市長，翟桂英副主任，各位嘉賓，女士們，先生們，大家上午好。今天我們得到寧波市人民政府和寧波石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的大力支持，我們今天聚在寧波，召開“2018中國化工園區(qū)綠色發(fā)展大會”，我們共同探討中國石化園區(qū)綠色發(fā)展的路徑和舉措。首先我代表石化聯(lián)合會也代表我們壽生會長對這次大會的召開表示祝賀，向各位嘉賓、各位代表表示熱烈的歡迎，特別向?qū)幉ㄊ腥嗣裾⒒f(xié)會聯(lián)合會長期以來與石化聯(lián)合會的大力合作，表示感謝；也對今天參加會議的各位嘉賓、各位代表和朋友們長期以來對石化聯(lián)合會工作的大力支持，表示感謝。
 

　　生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，保護生態(tài)環(huán)境關(guān)系到億萬人民的福祉，關(guān)系到中華民族的永續(xù)發(fā)展。黨中央和國務(wù)院都高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護。十八大以來，黨中央把綠色發(fā)展作為新的發(fā)展理念的重要組成部分，采取了一系列重大舉措，推動生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化。全國上下都深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，綠色發(fā)展已經(jīng)成為新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)涵，貫徹綠色發(fā)展的理念，構(gòu)建綠色發(fā)展的方式，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間、格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，意義重大。
 

　　在石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整大背景下，綠色發(fā)展已經(jīng)成為科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要方向。我國石化產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃，把綠色發(fā)展確立為兩大發(fā)展戰(zhàn)略之一，作為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要選擇，也是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策。
 

　　今年1-9月份石化全行業(yè)的經(jīng)濟運行情況還是不錯的。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1-9月份全行業(yè)實現(xiàn)主營收入是9.6萬億，同比增長了14.8%；全行業(yè)1-9月份實現(xiàn)的利潤總額是7121億元，同比增長了45.2%。那么面對新的形式和新的要求，今年我們次來召開石化園區(qū)綠色發(fā)展大會，專題探討和交流石化園區(qū)的綠色發(fā)展之道，希望通過我們這樣的大會，能夠為建設(shè)山青、水綠、天藍(lán)的美麗中國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照這次會議的安排我想談4點意見：
 

　　石化行業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展。
 

　　十三五以來，石化行業(yè)深入貫徹綠色發(fā)展理念，研究發(fā)布了石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展行動計劃及其六大專項行動方案。全行業(yè)和廣大石化企業(yè)以及企業(yè)家們綠色發(fā)展的理念日益升華，綠色發(fā)展的水平不斷提升，對安全紅線和環(huán)保底線的堅守也更加堅定，尤其是貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于綠色發(fā)展的戰(zhàn)略和部署都更加自覺，充分發(fā)揮行業(yè)在環(huán)境治理方面的技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品，行業(yè)的綠色發(fā)展水平有了全新的跨越。
 

　　節(jié)能減排取得顯著效果。2017年全行業(yè)外援工業(yè)增加值的能耗和重點產(chǎn)品的單位綜合能耗都繼續(xù)下降；噸原油加工的綜合能耗同比下降了0.44%；噸乙烯、合成氨、燒堿、純堿、黃磷這些產(chǎn)品的綜合能耗也分別都有不同程度的下降；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的排放量也持續(xù)下降；固體廢棄物的綜合利用率、危險廢棄物的處置利用率都持續(xù)提升。
 

　　突出的環(huán)境問題得到有效扼制。像電石法、聚乙烯行業(yè)已經(jīng)全部淘汰了高汞觸媒，實現(xiàn)了低汞觸媒的全替代，汞的使用量大量減少，鎘鹽清潔生產(chǎn)工藝現(xiàn)在已達(dá)到80%以上，歷史的670萬噸鎘渣也全部處置完畢。磷石膏的綜合利用率達(dá)到了40%。(因為我們剛剛在北京召開完肥料大會，所以大家非常關(guān)注磷石膏的處理問題，在交流過程當(dāng)中也了解到在磷石膏的處理和綜合利用方面中國是走在世界前面的。)硫酸法鈦白粉生產(chǎn)過程當(dāng)中，廢硫酸實現(xiàn)全部回收再利用，石化全行業(yè)揮發(fā)性有機物的治理也得到了穩(wěn)固的推進(jìn)。
 

　　行業(yè)安全管理水平穩(wěn)固提升。化工和危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升，企業(yè)生產(chǎn)安全的事故總量跟十二五比有了明顯下降，風(fēng)險管控和隱患排查治理也不斷強化，危化品重大危險源的監(jiān)控率現(xiàn)在達(dá)到95%。
 

　　科技創(chuàng)新能力的作用不斷增加。全行業(yè)積極推進(jìn)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)，企業(yè)的研發(fā)投入也持續(xù)增加，科技資源的配置進(jìn)一步優(yōu)化，并且加大公共創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等建設(shè)力度。全行業(yè)圍繞著新能源、化工新材料、專用化學(xué)品和節(jié)能、環(huán)保等五大重點領(lǐng)域以及戰(zhàn)略型新興產(chǎn)品開展創(chuàng)新。一批重大關(guān)鍵技術(shù)的成果實現(xiàn)突破，新的經(jīng)濟增長點也加快形成，行業(yè)短缺的結(jié)構(gòu)型矛盾正在逐步得到解決。像我們很多園區(qū)(大亞灣)已經(jīng)建立了科創(chuàng)中心，南京江北新區(qū)正在開展競爭力創(chuàng)新名城的先導(dǎo)計劃，上海化工區(qū)9月28日正式啟動了上海化工新材料創(chuàng)新中心建設(shè)的方案，并且同時成立了上海創(chuàng)新聯(lián)盟。這些園區(qū)在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)人才這些方面都制定了很好的政策為我們提供了很好的借鑒和案例。
 

　　石化園區(qū)對綠色發(fā)展的支撐作用逐漸顯現(xiàn)。根據(jù)新的統(tǒng)計(去年工信部專門委托聯(lián)合會的園區(qū)委做了統(tǒng)計)，截至去年年底，全國的石化園區(qū)有601家，數(shù)量多、規(guī)模小、布局散，這樣的問題還是比較突出的。為什么說數(shù)量多、規(guī)模小、布局散？是因為在601家園區(qū)當(dāng)中我們做過一個分析，園區(qū)委分析的情況來看，按產(chǎn)出500億以上的園區(qū)在601家當(dāng)中只有42家，也就是說產(chǎn)值在500億以上的園區(qū)，只占7%；100億以下的園區(qū)有404家，占67%，可以說超過三分之二。這就是規(guī)模小、數(shù)量多的問題。數(shù)量多還有一個表現(xiàn)，我們在座的很多園區(qū)和我們園區(qū)委一起出國考察國外發(fā)達(dá)國家的園區(qū)的時候了解到，德國全國大概是50家石化園區(qū)，我們有的一個省就不只50家，我們現(xiàn)在601家當(dāng)中統(tǒng)計的多的一個省是80家，也就是說數(shù)量多。那么大家可以說德國小，中國大，那是不是可以辯證的來看，我們還有一組數(shù)據(jù)(園區(qū)委去歐洲考察帶回來的數(shù)據(jù))。歐洲園區(qū)和化工基地數(shù)量大概是300家左右，也就是說我們601家的一半。那么從國土面積來說，如果說德國的國土面積比中國要小很多的話，歐洲的國土面積是1100萬平方公里左右，也就是說要多于我們960萬平方公里。所以這樣一來，我們確實是存在數(shù)量多、規(guī)模小、布局散，這樣的狀態(tài)。
 

　　正因為是這樣，像大家看到的山東、江蘇、浙江、湖北等很多省市都在開展對石化園區(qū)的重新認(rèn)定和管理整頓。尤其是十三五以來，各園區(qū)都把園區(qū)的綠色發(fā)展，就是綠色園區(qū)的建設(shè)和智慧園區(qū)的建設(shè)擺在了突出的位置，并努力創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和循環(huán)化改造示范基地，越來越多的石化園區(qū)立足于創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，資源和能源的綜合利用率不斷提升，三廢排放量也持續(xù)減少，物耗和能耗不斷降低。因為今年五月份發(fā)布了中國化工園區(qū)30強，我們很多園區(qū)都參加了會議，當(dāng)時楊挺秘書長在會上也做過一個分析，30強園區(qū)總能耗為1.45億噸標(biāo)煤，單位工業(yè)增加值能耗為1.73噸標(biāo)煤/萬元，其中前的單位工業(yè)增加值能耗為1.44噸標(biāo)煤/萬元，單位萬元生產(chǎn)總值COD排放量是0.09千克，單位萬元生產(chǎn)總值二氧化硫排放量是0.32千克，都低于全行業(yè)的平均水平。
 

　　綠色園區(qū)的建設(shè)也取得了新進(jìn)展，咱們寧波石化區(qū)牽頭制定了《綠色石化園區(qū)的評價通則》，(因為寧波是批進(jìn)入國家綠色園區(qū)的單位，所以說我們次石化園區(qū)綠色發(fā)展大會選在寧波，也是因為我們寧波石化園區(qū)在這方面已經(jīng)走在了前面)。近我們也看到前兩批公布的園區(qū)當(dāng)中，已經(jīng)有10家，10家石化園區(qū)是占了全國46家綠色園區(qū)的21.7%。近工信部剛剛又公布了第三批，我們又有3家園區(qū)進(jìn)入到綠色園區(qū)的序列(就是珠海、長壽和白銀)。那么綠色園區(qū)的創(chuàng)建為提高石化行業(yè)的綠色發(fā)展水平提供了重要的支撐和保障，大家在看到成績的同時，我們要看到石化園區(qū)綠色發(fā)展還存在著一些短板，與發(fā)達(dá)國家相比，我們還有很多需要提升和改進(jìn)的。
 

　　我們當(dāng)前園區(qū)綠色發(fā)展(環(huán)保方面)存在著三個方面的問題。我在這也給大家談那么幾點：與發(fā)達(dá)國家比，大型石化基地的集約化、規(guī)模化、一體化水平還有不小的差距。我們還有很多化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效果不明顯。第三個表現(xiàn)是科技創(chuàng)新能力不強和綠色新技術(shù)和裝備有待突破。綠色發(fā)展的第四個方面的短板是行業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步完善，綠色產(chǎn)品的評價標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在也是缺失的。那么園區(qū)綠色發(fā)展方面實際上我們也看到，我們現(xiàn)在有些園區(qū)安全事故和環(huán)境事件還是時有發(fā)生，所以這些都是制約我們石化行業(yè)、石化園區(qū)綠色發(fā)展一些突出的問題。
 

　　打好無污染攻堅戰(zhàn)，石化園區(qū)要勇?lián)G色發(fā)展的歷史使命。
 

　　十九大立足新的時代和新的期待，將污染防治列為三大攻堅戰(zhàn)之一，向全國和各行業(yè)吹響了綠色發(fā)展的號角。石化行業(yè)、石化園區(qū)進(jìn)一步加大構(gòu)建循環(huán)、集約、的綠色生產(chǎn)方式，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和加強污染防治這些方面都具有不可替代的重要作用。
 

　　一是要充分認(rèn)識石化園區(qū)綠色發(fā)展的重要性和緊迫性。近幾年大家應(yīng)該感覺到了發(fā)達(dá)國家不斷提高綠色壁壘，逐步限制一些高排放、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品的生產(chǎn)與使用。我們在石化大會以及跟ICCA和美國、歐洲這些化工協(xié)會的交流過程當(dāng)中，對危化品的監(jiān)管，現(xiàn)在對有些具體產(chǎn)品，大家都提出了更高的監(jiān)管風(fēng)險要求。這些對我們國家石化產(chǎn)業(yè)參與競爭提出了新的挑戰(zhàn)，所以說石化行業(yè)迫切需要形成綠色發(fā)展的方式來提升綠色發(fā)展的水平。
 

　　石化園區(qū)為促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，為石化產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展提供了重要的保障。當(dāng)然我們石化區(qū)內(nèi)也聚集了大量企業(yè)，由于化工企業(yè)的生產(chǎn)過程有它的特殊性(高溫、高壓、易燃、易爆)，那么就成為化工企業(yè)污染物和重大危險源集中的地方。如果企業(yè)不嚴(yán)格遵守安全環(huán)保的法律和法規(guī)，企業(yè)的職工不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，園區(qū)的管理機構(gòu)不嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，石化園區(qū)的綠色發(fā)展是很難實現(xiàn)的。當(dāng)前有的石化園區(qū)和石化企業(yè)也確實存在著不同程度的綠色發(fā)展理念不落實，規(guī)章制度不完善，現(xiàn)場管理不規(guī)范，操作規(guī)程不嚴(yán)格和隱患排查不徹底這樣一些問題。園區(qū)在安全環(huán)保管理水平上也是參差不齊，需要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)，下大氣力來提升園區(qū)綠色發(fā)展的整體水平。
 

　　二是要充分認(rèn)識石化園區(qū)在資源共享和環(huán)境管理上的突出優(yōu)勢。石化產(chǎn)業(yè)大家都知道是屬于資源型和能源型的產(chǎn)業(yè)，能耗和三廢的排放都位居工業(yè)部門的前列，又加上產(chǎn)品的種類多，工藝的流程長，產(chǎn)生廢物的種類也很復(fù)雜，所以處理和處置的難度都比較大。石化園區(qū)通過構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化的程度，實現(xiàn)企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈接，構(gòu)建園區(qū)層面的基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程以及公共服務(wù)共享與循環(huán)使用的大循環(huán)。
 

　　企業(yè)間的能量和物料循環(huán)利用的中循環(huán)以及企業(yè)內(nèi)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用的小循環(huán)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈接的循環(huán)化、資源利用的化和污染治理的集中化，特別是通過智慧園區(qū)的建設(shè)來加強對企業(yè)排放的監(jiān)管，來提升企業(yè)和園區(qū)的經(jīng)營效率，這是石化行業(yè)開展節(jié)能降耗和污染防治的重要措施。石化園區(qū)在資源循環(huán)利用以及環(huán)境的綜合管控上的突出優(yōu)勢是有助于提升石化全行業(yè)綠色發(fā)展整體水平的。
 

　　三是充分認(rèn)識石化園區(qū)培育綠色技術(shù)和提供技術(shù)支撐的平臺作用。創(chuàng)新能力不強始終是石化產(chǎn)業(yè)大而不強的掣肘因素，綠色發(fā)展技術(shù)支撐能力不足是制約我們石化行業(yè)綠色發(fā)展水平的一個重要因素。那么石化行業(yè)目前還尚未形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，企業(yè)的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足，特別是在節(jié)能減排，資源循環(huán)化利用以及廢棄物的處置和處理這些方面的關(guān)鍵領(lǐng)域都缺少先進(jìn)的技術(shù)，綠色科技創(chuàng)新的能力不足，因此要通過園區(qū)公共創(chuàng)新平臺的建設(shè)以及政策和制度的創(chuàng)新有利于吸引高等院校、科研機構(gòu)到園區(qū)來創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，也有利于激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，要圍繞突出的資源、能源和環(huán)境問題，我們要重點突破一批節(jié)能、安全環(huán)保、資源循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批先進(jìn)試用的能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)和末端治理技術(shù)。這些方面，像上海、寧波、南京、大亞灣等一批園區(qū)已經(jīng)走在了前面，也積累了經(jīng)驗。所以說對于石化園區(qū)所具備集約、、循環(huán)的這種屬性，使得它成為石化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵和風(fēng)向標(biāo)。石化園區(qū)也肩負(fù)起自身發(fā)展和推動我國石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的雙重使命。
 

　　認(rèn)清形勢，石化園區(qū)綠色發(fā)展還面臨著新的挑戰(zhàn)。
 

　　在全國生態(tài)環(huán)境大會上講，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。并且在講話當(dāng)中明確提出到2035年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，所以說綠色發(fā)展已經(jīng)成為全社會和石化行業(yè)的共識，這對石化園區(qū)來講既是挑戰(zhàn)也是機遇。
 

　　一是新形勢下發(fā)展理念發(fā)生了深刻的變化。中國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段，社會發(fā)展和人們對美好生活的向往都在呼喚著全行業(yè)全面建立綠色發(fā)展的體系。我們今天強調(diào)綠色發(fā)展的理念，不僅僅是一個安全環(huán)保的理念，而是一場轉(zhuǎn)變發(fā)展方式深刻的變革。這個理念應(yīng)該包括綠色發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)理念，要求通過先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝，保證生產(chǎn)過程的安全、保證產(chǎn)品的質(zhì)量；也包括先進(jìn)的排放理念，要求我們生產(chǎn)物質(zhì)的消耗要低，污染物的排放量要少；還包括先進(jìn)的管理理念，要求我們的生產(chǎn)效率要高，經(jīng)濟效益要好；更包括先進(jìn)的服務(wù)理念，要求產(chǎn)品全生命周期的本質(zhì)安全，用戶服務(wù)的周到和徹底。綠色發(fā)展理念不僅對于我們整個石化行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級、清潔生產(chǎn)提出了變革的要求，同時也對石化園區(qū)，像項目擬定、環(huán)境治理、安全應(yīng)急等這些管理內(nèi)容提出了變革的要求。
 

　　二是新形勢下政策導(dǎo)向提出了新的要求。石化行業(yè)在面臨資源環(huán)境嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時也面臨著更加嚴(yán)格的環(huán)境保護法律法規(guī)的要求，這些都對石化園區(qū)推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出的環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)的保護力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制提出了一系列新的任務(wù)和新的要求。新修訂的環(huán)保法、安全生產(chǎn)法以及大氣十條、水十條、土十條等一系列更加嚴(yán)格的安全環(huán)保法律和法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，從三廢排放的源頭到資源化利用都做出了的規(guī)定，逐步建立起更加嚴(yán)格的源頭防控制度、損害賠償制度和責(zé)任追究制度。近兩年還詳細(xì)出臺了一系列推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，污染防治的政策和措施，比如打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的三年行動計劃；去年年底，發(fā)改委發(fā)布促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見；關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見，關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見等這樣一些新的要求。這些都對石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范石化園區(qū)的發(fā)展，加快行業(yè)的升級改造和大力推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展提出了新的和明確的要求，這些要求也加深了對規(guī)范石化園區(qū)的認(rèn)定，這樣一個迫切性正在推動著各地方石化園區(qū)認(rèn)定和整頓工作的布防。
 

　　三是新形勢下園區(qū)轉(zhuǎn)型存在著內(nèi)生的動力。我們李壽生會長曾經(jīng)多次講過，化學(xué)有著從分子結(jié)構(gòu)上改變物質(zhì)性質(zhì)的本質(zhì)，具有先天的技術(shù)優(yōu)勢和治理能力，有很多產(chǎn)品、技術(shù)和裝備與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，是向社會提供廢水治理、廢氣治理、廢固治理、土壤修復(fù)等環(huán)境污染問題治理方案的主要貢獻(xiàn)者，完全可以成為污染防治的主力軍，完全可以成為環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟的行家里手。因為綠色發(fā)展也催生出環(huán)保市場的巨大需求，像美國、日本、德國這樣一些發(fā)達(dá)國家，在環(huán)境治理的過程當(dāng)中，持續(xù)培育環(huán)保的裝備、環(huán)保的技術(shù)和環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不僅有效推進(jìn)了本國的環(huán)境治理，還了世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們國家發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場就更大，前景更廣闊，近幾年的發(fā)展勢頭也很猛。所以說打造綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)石化園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變石化園區(qū)的發(fā)展模式，把綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點，為石化園區(qū)的綠色發(fā)展提供了巨大的內(nèi)生動力。
 

　　突出重點，開啟石化園區(qū)綠色發(fā)展的新征程。
 

　　黨的十九大報告明確指出要培育若干的先進(jìn)制造業(yè)集群，建設(shè)石化園區(qū)是我們國家石化產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈的必然要求，也是石化園區(qū)綠色發(fā)展和石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)強國目標(biāo)的必然選擇。因為前一階段國務(wù)院剛剛修訂了石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，在方案中，國務(wù)院明確提出要推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，要逐步形成若干世界的石化產(chǎn)業(yè)基地。按照新的要求，我們經(jīng)過研究以后提出了石化園區(qū)的近中期目標(biāo)，通過10年左右的努力，形成10個超千億的世界水平的石化產(chǎn)業(yè)基地，10個具有競爭力的專業(yè)化工園區(qū)，培育20個綠色石化園區(qū)和20個智慧化工園區(qū)。“10+10”、“20+20”，要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)就應(yīng)該把綠色發(fā)展放在突出的位置，重點做好以下六個方面的工作：
 

　　一是實現(xiàn)石化園區(qū)的優(yōu)化布局。園區(qū)準(zhǔn)入和規(guī)劃管理的規(guī)范化，統(tǒng)籌優(yōu)化全國石化園區(qū)總體布局的優(yōu)化，狠抓源頭的防控，根據(jù)地區(qū)石化園區(qū)發(fā)展定位以及環(huán)境的承載能力，要確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和布局，我們各園區(qū)要制定完善的石化園區(qū)認(rèn)定和考核辦法，實現(xiàn)石化園區(qū)的規(guī)范有序和高質(zhì)量發(fā)展。石化園區(qū)能將社會、環(huán)境、行業(yè)的發(fā)展作為一個整體來綜合考慮，從資源和環(huán)境的承載力以及對資源總量和環(huán)境容量的優(yōu)化配置來優(yōu)化我們園區(qū)的規(guī)劃。在園區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程當(dāng)中，應(yīng)該按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源利用化和運行管理規(guī)范化這樣一些要求(這些都是國務(wù)院新修訂的布局方案的一些新的和具體的要求)，來做好入園項目的評估制度，入園項目必須要符合產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)規(guī)范和綠色發(fā)展的要求，并且逐步要完善石化園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和退出機制，強化對石化園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的管理。園區(qū)在新建、擴建和改建項目當(dāng)中以及升級改造這些方面都要依法開展規(guī)劃評價工作，對于已經(jīng)批準(zhǔn)或者實施的規(guī)劃在定位、范圍、試用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和主要的環(huán)保措施這些方面如果要進(jìn)行重大調(diào)整或要進(jìn)行修訂的話，應(yīng)該及時重新做我們的規(guī)劃環(huán)評。
 

　　二是持續(xù)推進(jìn)園區(qū)的循環(huán)化改造，實現(xiàn)資源、能源的綜合利用。各石化園區(qū)要制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，或者是在我們總的規(guī)劃當(dāng)中設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟的篇章，要積極開展循環(huán)化改造，增強資源、能源等物質(zhì)流管理和環(huán)境管理的精細(xì)化程度。推動園區(qū)內(nèi)的企業(yè)綠色化改造，要淘汰落后技術(shù)，落后的工藝和裝備，提高資源、能源利用效率和主要廢棄物的資源化，降低污染的排放量和排放強度，要按照橫向耦合、縱向延伸和循環(huán)鏈接的原則來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的招商，建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接或是衍生的關(guān)鍵項目，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)我們園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的化、資源的節(jié)約化和生產(chǎn)的清潔化的目標(biāo)。石化園區(qū)也要建立對項目的綠色評價指標(biāo)體系和規(guī)范的審核工作流程，要保證入園項目的技術(shù)先進(jìn)性，并且符合園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。園區(qū)也可以考慮將綠色評價這項工作放在環(huán)境評價和安評之前，確保實現(xiàn)項目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的首尾相連和環(huán)環(huán)相扣。要物盡其用促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化再利用和資源化以及危險廢棄物資源化利用和無害化處置。
 

　　三是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷提升園區(qū)綠色發(fā)展的科技支撐能力。科學(xué)技術(shù)是解決環(huán)境問題的利器，現(xiàn)有園區(qū)要在推動產(chǎn)業(yè)升級改造上狠下功夫，加大采用新的技術(shù)、新的工藝、新的設(shè)備來實施清潔生產(chǎn)改造的力度。從源頭上減少三廢的產(chǎn)生，實現(xiàn)末端治理向源頭減排的轉(zhuǎn)變，采用先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水的技術(shù)來開展節(jié)能、節(jié)水的改造，提升我們園區(qū)的能效水平也減少廢水的排放。同時我們應(yīng)該采用廢氣、廢固、固體廢棄物綜合利用的技術(shù)來減少廢氣和固體廢氣物的排放，通過對現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品的升級改造全面提升石化園區(qū)的綠色發(fā)展水平。在創(chuàng)新驅(qū)動技術(shù)支撐能力方面還應(yīng)該大力推進(jìn)原始創(chuàng)新和基層創(chuàng)新，要創(chuàng)建綠色技術(shù)的公共創(chuàng)新平臺，組建綠色技術(shù)的創(chuàng)新聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)科技的前沿，聚焦綠色發(fā)展的需求來突破一批綠色制備、末端治理、能效優(yōu)化等這樣一些新技術(shù)和制約行業(yè)綠色發(fā)展的一些技術(shù)瓶頸，我們也樹立一批技術(shù)創(chuàng)新的示范企業(yè)，通過創(chuàng)新為石化園區(qū)的綠色發(fā)展提供技術(shù)支撐。
 

　　四是完善石化園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)使園區(qū)成為全行業(yè)三廢排放達(dá)標(biāo)的。加強園區(qū)污染集中治理設(shè)施的建設(shè)及升級改造，培育或引進(jìn)專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司，實行園區(qū)污染集中治理，創(chuàng)新環(huán)境服務(wù)模式，強化園區(qū)環(huán)境綜合治理。開展企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證，積極推進(jìn)廢水、廢氣和危廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的專業(yè)化、社會化，構(gòu)建園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品不同層次的環(huán)境治理和管理體系，大限度的降低污染物的排放水平，對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)層面要開展清潔生產(chǎn)的審核，要促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。對園區(qū)內(nèi)的運輸、供水、供電、照明、通信、建筑和環(huán)保這樣一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綠色化改造，要促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施的共建和共享以及基層優(yōu)化，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行成本來提高運行效率，要建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化為主體的園區(qū)生態(tài)化經(jīng)濟體系，為石化園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)注入新的內(nèi)涵。
 

　　五是高質(zhì)量高度重視智慧園區(qū)的建設(shè)，不斷提升園區(qū)的整體管理水平。智慧園區(qū)建設(shè)已經(jīng)開展了三年，在聊城和嘉興兩家園區(qū)已經(jīng)通過工信部進(jìn)行了試點和示范，這兩家園區(qū)通過試點和示范從本質(zhì)上提高園區(qū)的安全水平、環(huán)保水平和綠色發(fā)展水平，都取得了很好的效果也積累了經(jīng)驗。受工信部的委托，我們在北京又評選了17家智慧園區(qū)的創(chuàng)建單位——26家園區(qū)進(jìn)行后的現(xiàn)場答辯，經(jīng)過專家考評剩下17家，工信部確認(rèn)為“創(chuàng)建單位”。創(chuàng)建智慧園區(qū)將是園區(qū)建設(shè)和未來發(fā)展的重點之一，整合園區(qū)內(nèi)各類資源，進(jìn)一步將精細(xì)管理和先進(jìn)技術(shù)措施相結(jié)合推進(jìn)園區(qū)安全環(huán)保管理向智能化轉(zhuǎn)變，通過信息化、智能化的應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)推動園區(qū)內(nèi)信息化與工業(yè)化的深度融合，促進(jìn)園區(qū)各系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同連動，提高園區(qū)綜合信息化管理水平，持續(xù)積累運營的數(shù)據(jù)，深度挖掘和運營信息數(shù)據(jù)，終實現(xiàn)石化園區(qū)安全、環(huán)保、運營的預(yù)知預(yù)判和企業(yè)綜合評價來提升園區(qū)整體的效率和管理水平。
 

　　后一點是自覺踐行責(zé)任關(guān)懷與周邊社區(qū)共建共享，和諧發(fā)展。推動石化園區(qū)主動實施責(zé)任關(guān)懷，自覺踐行責(zé)任關(guān)懷憲章，充分展現(xiàn)園區(qū)及企業(yè)對健康、安全、環(huán)保的重視和追求綠色發(fā)展的決心。建立與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的溝通機制，定期發(fā)布園區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)接受社會監(jiān)督，堅持以開放融合的理念意識來推動石化園區(qū)與周邊的社區(qū)、學(xué)校等機構(gòu)的合作和交流，定期開展社區(qū)的走訪、專欄宣傳、專題講座、公眾開放日這樣一些活動，也可以采取像邀請群眾代表、公益組織來進(jìn)行實地考察這樣一些方式，或者是組織有關(guān)專家、專業(yè)機構(gòu)和公益組織等第三方力量為公眾參與角色提供咨詢指導(dǎo)，及時解疑釋惑，普及化工和化學(xué)知識，增進(jìn)公眾對化工的全面和客觀了解，使得公眾能夠以開放的心態(tài)科學(xué)認(rèn)識化學(xué)和化工企業(yè)的作用和重要性，使得我們的公眾能夠真正理解化工、認(rèn)同化工也支持化工，樹立石化園區(qū)綠色發(fā)展的社會形象。
 

　　各位嘉賓、朋友們，綠色發(fā)展是石化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障，實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)世界石化強國是人民的呼聲，時代的召喚，也是我們石化行業(yè)的追求，石化園區(qū)要做行業(yè)綠色發(fā)展的先行軍，要成為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場和主陣地，為石化行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障和支撐。讓我們以綠色發(fā)展為己任，以這次大會為新起點，通過我們不懈努力共同開啟石化園區(qū)綠色發(fā)展的新征程，也共同開創(chuàng)石化園區(qū)綠蔭環(huán)繞，與相鄰城市共建共享和諧發(fā)展的新局面。
 

　　謝謝大家。
 

　　注：本文根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)副會長傅向升先生在2018中國化工園區(qū)綠色發(fā)展大會的演講整理而成。