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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】對于環(huán)保來說，這個2018年過得也算跌宕起伏。綿延不絕的環(huán)保風(fēng)暴成為串聯(lián)1整年的綠色背景，“生態(tài)環(huán)境部”正式替代“環(huán)保部”，進(jìn)行了一系列職能和部門整合，翻開了環(huán)境保護(hù)新的篇章。
優(yōu)化上層建筑，通過部門結(jié)構(gòu)和職能框架的調(diào)整，更大限度提高環(huán)保工作施行效率；優(yōu)化頂層設(shè)計，通過各項(xiàng)政策規(guī)范的發(fā)布，引導(dǎo)環(huán)保行業(yè)走向規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。縱觀整個2018年，中國環(huán)保在線梳理10大熱點(diǎn)政策，進(jìn)行走心回顧↓↓↓↓
《排污許可管理辦法（試行）》
持證排污，這已經(jīng)成為我國環(huán)境保護(hù)工作中被擺在關(guān)鍵位置的環(huán)節(jié)，醞釀了許久的“費(fèi)改稅”不僅僅是將“排污”納入了稅收監(jiān)管范圍內(nèi)，更確定了“多排多繳，少排少繳，不排不繳”的法治地位。
自此，排污進(jìn)入“一證式”管理的嶄新階段。排放大戶進(jìn)入重點(diǎn)監(jiān)管名冊，違規(guī)排放將接受行政處罰，嚴(yán)重者走刑事流程，嚴(yán)格建立臺賬并且對自檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、整理、存檔，鼓勵企業(yè)不斷優(yōu)化節(jié)能減排工藝，或者尋求與專業(yè)環(huán)保企業(yè)的合作。
詳情參見：《排污許可管理辦法(試行)》
《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》
2018年，有這樣一項(xiàng)政策在針對工業(yè)生產(chǎn)污染治理的重重包圍中閃出了亮眼的風(fēng)景線，再次向全民發(fā)出信號——環(huán)保，與每個人息息相關(guān)。這就是生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央以及中華全國婦女聯(lián)合會五部門聯(lián)合發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》。
選擇低碳生活，共享綠色未來，從身邊的小事做起，將龐大的人口基數(shù)轉(zhuǎn)化為一錘定音的環(huán)保優(yōu)勢。如今，生活垃圾、生活污水、汽車尾氣、一次性塑料、快遞包裝等問題一觸即發(fā)，追根溯源的治本之策唯有“全民環(huán)保”。
《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》
環(huán)保事業(yè)受到高度重視絕不是空談，2018年中共中央 國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》表明了立場。肯定“生態(tài)興”則“文明興”，再次強(qiáng)調(diào)了幾大基本觀點(diǎn)，給出了總體目標(biāo)，從創(chuàng)新、監(jiān)管、共治等方面出發(fā)做具體要求。
文件中著重點(diǎn)出了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綠色發(fā)展和生活方式等幾個板塊內(nèi)容。隨后，生態(tài)環(huán)境部也就如何貫徹執(zhí)行該意見下發(fā)了相關(guān)法規(guī)。
《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》
與人民生活息息相關(guān)，與工、商、農(nóng)生產(chǎn)緊密相連，環(huán)境保護(hù)工作并非是在“孤軍奮戰(zhàn)”。綠色價改已經(jīng)成為環(huán)保行業(yè)的高頻詞，清潔電力、天然氣以及飲用水，還有2018年重新進(jìn)入大眾視野的污水處理費(fèi)和在該政策中明確提出的垃圾計量收費(fèi)模式等，都備受矚目。
《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》
上承剛剛說到的，環(huán)境保護(hù)工作并非孤軍奮戰(zhàn)，2018年發(fā)布，2019年1月1日起施行的本法也是有力的說明。圍繞“公眾要知情，公眾要參與，公眾要表達(dá)，公眾要監(jiān)督”的要點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了環(huán)保工作的透明度。
環(huán)境影響評價，從源頭上大力攔截可能發(fā)生的污染情況，而通過公眾的監(jiān)督和參與，環(huán)評和環(huán)保工作的效率都將得到提升。同時，這也是增強(qiáng)與民眾互動，調(diào)動全民參與環(huán)保的積極性，快速落實(shí)各項(xiàng)措施的可靠保障。
《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》
“大氣十條”目標(biāo)如約完成，鞏固既得成果也是絲毫不能懈怠。緊跟著我國就提出了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”概念，并且2018年-2020年三年行動計劃正式發(fā)布。
時間表有了，路線圖也有了，總結(jié)一下就是，工業(yè)生產(chǎn)要向綠色發(fā)展，人民生活要向低碳靠攏，能源消費(fèi)走“新”，執(zhí)法監(jiān)管走“強(qiáng)”，鼓勵和扶持節(jié)能環(huán)保企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，穩(wěn)步或提前完成2020年目標(biāo)。
《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
簡政放權(quán)，管理優(yōu)化，服務(wù)升級，深化“放管服”改革意味著我國環(huán)保工作迎來另一個沖破瓶頸的契機(jī)。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，上下求索從問題的根本出發(fā)，比如受業(yè)界關(guān)注的環(huán)評管理、“一刀切”。
生態(tài)環(huán)境部針對這些在環(huán)境保護(hù)工作推行中遇到的問題的反應(yīng)不可謂不快，該項(xiàng)指導(dǎo)意見的印發(fā)目標(biāo)明確、落點(diǎn)、重點(diǎn)突出，總計15條措施有的放矢。
《中華人民共和國土壤污染防治法》
姍姍來遲，這大概是很多人對土壤污染防治法印發(fā)的描述，相較水污染防治法晚了34年，相較固廢污染防治法晚了23年；污染防治法中“強(qiáng)”，這成為了很多業(yè)內(nèi)人士送給新生土壤污染防治法的贊美。
而無論是哪一種態(tài)度都能表明，人們迫切期待土壤污染防治法的問世，也對這項(xiàng)新生政策報以極大的肯定。專家總結(jié)三大亮點(diǎn)：1、風(fēng)險管控和修復(fù)2、污染責(zé)任人追究3、土壤污染防治基金，分別從防治、追責(zé)以及資金三個方面助推土壤污染治理。
詳情參見：《中華人民共和國土壤污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部“三定方案”
第十三屆全國人民代表大會次會議批準(zhǔn)組建“生態(tài)環(huán)境部”，新舊職能轉(zhuǎn)換的大幕就已經(jīng)開了頭。
可以清晰地感受到，環(huán)境保護(hù)職責(zé)更加統(tǒng)一，也就是我們俗話說的“用一個聲音說話”，將各個部門的有關(guān)職責(zé)統(tǒng)歸到生態(tài)環(huán)境部。至此，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)“三定方案”，進(jìn)一步敲定了【職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制】。
有關(guān)《生態(tài)環(huán)境部「三定方案」新舊對比》，點(diǎn)此鏈接進(jìn)入查看。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》
建設(shè)“美麗中國”不可缺少的一個環(huán)節(jié)就是“美麗農(nóng)村”建設(shè)，關(guān)于如何打造“新農(nóng)村”，關(guān)于如何處理農(nóng)村污水，關(guān)于如何解決農(nóng)村垃圾問題，關(guān)于如何治理農(nóng)業(yè)面源污染等，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給出的答案擲地有聲。
就目前農(nóng)村污染治理的狀況來看，農(nóng)村污水治理成為一片不可忽視的藍(lán)海，農(nóng)村垃圾治理正在走出一條特色道路，農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)能、農(nóng)膜污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等命題都將成為環(huán)保企業(yè)和社會資本掘金的落腳點(diǎn)。
2018年10天，即將到來的2019年還會有哪些環(huán)保政策出臺牽動人心呢？中國環(huán)保在線將持續(xù)關(guān)注新環(huán)保動態(tài)，歡迎圍觀！
