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【中國環保在線 清潔能源】10月8日，國家發展改革委價格司在北京組織了一場光伏發電價格政策座談；緊接著，10月9日，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關于2018年光伏發電有關事項說明的通知》，對光伏行業“531新政”的有關事項做了進一步補充。業內人士認為，光伏產業后“531”時代的新局面或將由此開啟！
光伏產業后“531”時代的新局面或將開啟
2018年10月8日，國家發展改革委價格司在北京組織了一場光伏發電價格政策座談會，進一步研究完善光伏發電相關價格政策。國電投、華能、華電、三峽新能源、晶科、協鑫、隆基、天合、山東大海新能源等十多家業內代表企業參加了此次會議。
但值得注意的是，本次光伏發電價格政策座談會，是2018年531新政后次對光伏電價進行座談，其意義非凡。
“531新政”給快速發展的中國光伏產業踩下了急剎車，導致了數千億的經濟損失。對于政策的過快、過猛以及造成的影響，無論是光伏企業、企業家還是學者都頗多微詞。
業內人士反映，目前光伏制造業普遍開工率維持在60%左右，生存較為困難。因此，企業呼吁可以降低補貼，但沒有規模指標將對光伏行業造成沉重打擊。可以確認的是，國家仍會發放2019年光伏發電建設規模指標，進一步支持光伏產業的持續發展。
國家能源局的數據顯示，今年上半年光伏發電新增裝機2430萬千瓦，其中，光伏電站1206萬千瓦，同比減少30%；分布式光伏發電新增1224萬千瓦，同比增長72%。到6月底，全國光伏發電裝機達到15451萬千瓦，其中，光伏電站11260萬千瓦，分布式光伏發電4190萬千瓦。
業內一致認為，本次座談會是政府監管者在開門聽意見，“531光伏”新政會出現一些回調。
果不其然，2018年10月9日，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關于2018年光伏發電有關事項說明的通知》，對5月31日印發的《關于2018年光伏發電有關事項的通知》實施中的有關事項做了進一步說明。
新的《通知》明確指出，年5月31日(含)之前已備案、開工建設，且在今年6月30日(含)之前并網投運的合法合規的戶用自然人分布式光伏發電項目，納入國家認可規模管理范圍，標桿上網電價和度電補貼標準保持不變。
另外，已經納入2017年及以前建設規模范圍(含不限規模的省級區域)、且在今年6月30日(含)前并網投運的普通光伏電站項目，執行2017年光伏電站標桿上網電價，屬競爭配置的項目，執行競爭配置時確定的上網電價。
不得不說，這對光伏行業來說是兩大重大利好消息。本次政策相當于對“531政策”的補充和確認，給之前的一些歷史性的問題給予了相對明晰的解答。“531政策”里面有一些不明晰的點，包括根據戶用并網時間、補貼情況、之前已申請的后面做一些延遲的問題，都做了較好的解答。
行業專家指出，光伏行業明年以及未來更長一段時間的發展規模和補貼情況目前尚不明晰，行業在等待相關政策的繼續出臺。不過按照現在的趨勢來看，預計2019年以及今后的光伏產業政策將會發生不小的變化，主要方面如下：補貼還會繼續下降，但下降幅度會減緩；補貼價格及方式會更靈活；補貼拖欠問題，將會明確解決等。
