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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】2018年5月底，三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布限制規(guī)模、補(bǔ)貼退坡的光伏新政，正加速催化光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。隨著光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼逐步下調(diào)，技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)發(fā)電成本下降和系統(tǒng)智能化程度進(jìn)步，光伏企業(yè)也將隨之迎來(lái)新一輪競(jìng)爭(zhēng)格局。
繼成長(zhǎng)起步、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展等階段后，剛經(jīng)歷過(guò)“成人禮”的光伏正邁向提質(zhì)增效的新階段。
5月底，多部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低0.05元。同時(shí)，對(duì)控制光伏新建規(guī)模、降低補(bǔ)貼強(qiáng)度等方面作出安排。其中暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，安排10GW左右的分布式建設(shè)規(guī)模。普通地面電站指標(biāo)暫停發(fā)放、項(xiàng)目的規(guī)模和啟動(dòng)時(shí)間將視光伏發(fā)電規(guī)模優(yōu)化情況再行研究。
國(guó)家鼓勵(lì)各地根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求，自行安排各類(lèi)不需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。新政的出臺(tái)釋放出的強(qiáng)烈的信號(hào)——光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代已被“激活”。我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)5年，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年位居。而在巨額可再生能源補(bǔ)貼缺口面前，中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)監(jiān)管政策迎來(lái)重大改變，嚴(yán)控規(guī)模、嚴(yán)控指標(biāo)成為主旋律。時(shí)隔5個(gè)月再度下調(diào)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，打破了此前一年一調(diào)的慣例，意味著今后電價(jià)調(diào)整頻次會(huì)加快。
多家分析機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，受新政影響，2018年中國(guó)光伏新增裝機(jī)可能下滑到35GW左右。而這一政策直接加速了光伏行業(yè)的補(bǔ)貼退坡，光伏企業(yè)靠補(bǔ)貼過(guò)活的日子有望一去不返。長(zhǎng)期來(lái)看，光伏發(fā)電占比不斷提升的趨勢(shì)不會(huì)改變，且倒逼光伏行業(yè)降低建設(shè)成本。按照國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃路線，國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)定在2020年，而業(yè)內(nèi)普遍樂(lè)觀認(rèn)為該時(shí)間有望提前至2019年。
具體則表現(xiàn)為，2020年以后局部地區(qū)太陽(yáng)能成本將低于火電上網(wǎng)成本，2021年后全國(guó)范圍內(nèi)將實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。隨著光伏產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合，光伏組件發(fā)電轉(zhuǎn)換效率將不斷提升，成本將不斷下降。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2017年光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率已經(jīng)接近19.84%，發(fā)電每度電成本可達(dá)0.6元/千瓦時(shí)。而當(dāng)土地稅費(fèi)、融資成本等邊界條件均被設(shè)定和滿(mǎn)足，光伏發(fā)電或許可以自然而然地從“貴族化”走向“貧民化”。
當(dāng)光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代來(lái)臨，必將引發(fā)更為殘酷的產(chǎn)業(yè)整合。受新政影響，光伏行業(yè)上下游企業(yè)的盈利狀況也出現(xiàn)了一定的分化，組件企業(yè)收入銳減，下游光伏電站運(yùn)營(yíng)商業(yè)績(jī)表現(xiàn)則受到較小的影響。同時(shí)，光伏各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價(jià)格均已出現(xiàn)不同幅度的下滑，從而一定程度上彌補(bǔ)電價(jià)下調(diào)對(duì)電站項(xiàng)目收益率水平的影響。處于業(yè)內(nèi)梯隊(duì)、成本管控能力強(qiáng)的大企業(yè)可以從國(guó)外市場(chǎng)獲得支撐，中小企業(yè)則很難度過(guò)行業(yè)寒冬。
當(dāng)前，光伏發(fā)電作為替代能源的共識(shí)正在形成。正是基于這樣的預(yù)期，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行提前布局，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)行不斷優(yōu)化或新建更低成本的產(chǎn)能。“光伏企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，從拼規(guī)模、拼速度、拼價(jià)格轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益，從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向精細(xì)化發(fā)展。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王勃華指出。此外，還將推動(dòng)地方政府建立支持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，多措并行，讓光伏企業(yè)真正輕裝上陣，早日實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng)。
