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高源
【中國環(huán)保在線 地方新聞】越來越多的河道水綠岸青、污水處理改造升級項目如火如荼、城市內(nèi)澇治理初顯成效……在過去的一段時間里，旨在實現(xiàn)清流常的五水共治已在之江大地上全面鋪開。而從點源治理走向集中治理，從末端治理延伸到源頭控制的這場治水攻堅戰(zhàn)，也將在“十三五”期間趟進深水區(qū)。
時至年中，喜訊傳來。在日前公布的浙江省治水半年報中，浙江全省地表水總體水質(zhì)良好，水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，列入國家“水十條”任務(wù)的斷面和飲用水水源水質(zhì)基本達到年度考核目標。迄今，浙江還在全國實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)都建成污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村基本全覆蓋。
浙江，因水得名、倚水而興。如何在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，鍛造新時代水鄉(xiāng)風采？沉甸甸的問號，擺在浙江面前。值此背景，以水環(huán)境綜合治理為突破口，成了浙江守望家園的原點。
將山河重新鋪排，讓清波重回大地，一場圍繞水生態(tài)環(huán)境修復的攻堅戰(zhàn)自2013年打響。而這次分工有別、和而不同的專項治理行動也被浙江省形象地概括為“五水共治”：治污水、防洪水、排澇水、保洪水、抓節(jié)水，進而形成拳頭全力治水。具體措施為抓住“截、清、治、修”四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從污水控源、污水處理、污泥清理到水體修復的全過程、全系統(tǒng)、治理，全面清理非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無法達標排放的排污口。
同樣是在2013年，浙江全面推行“河長制”。在劣Ⅴ類水質(zhì)斷面所在河道，由當?shù)刂饕I(lǐng)導擔任河長，切實落實政府治水主體責任。這張嚴密的河長網(wǎng)絡(luò)保障了全省所有河道每天有人巡有人管，巡后有記錄、發(fā)現(xiàn)問題有處置，基本做到日查日清、事事有回應(yīng)。業(yè)內(nèi)認為，隨著“河長”在之江大地遍地開花，也體現(xiàn)出浙江水環(huán)境管理理念從傳統(tǒng)保姆式管理向合作多元治理模式的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“從管理到治理”“管理與治理并存”的新狀態(tài)。
而在全力構(gòu)建山河秀美的生態(tài)愿景的同時，一系列治水舉措也帶動了當?shù)氐?ldquo;綠富美”之變。“五水共治”不僅治出了新藍海，更倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變革。一方面，僅在劣Ⅴ類水質(zhì)的重點區(qū)域，浙江將淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)超過308家，關(guān)停和整治存在問題的“低小散”塊狀行業(yè)企業(yè)(作坊)接近千余家。另一方面，在全力治理水生態(tài)環(huán)境期間，浙江構(gòu)建以政府、市場、公眾為主體的多元投資體系，鼓勵和引導民間資本參與水環(huán)境治理項目投資，拓展多元籌資機制。
再如通過“拆治歸”聯(lián)動發(fā)力，淘汰低小散的落后產(chǎn)能，將環(huán)境保護納入經(jīng)濟發(fā)展體系，努力把“生態(tài)資本”變成“富民資本”。在農(nóng)村，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、把良好水資源變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，推進種植養(yǎng)殖業(yè)集聚規(guī)模化經(jīng)營、污物排放集中無害化處理，控制農(nóng)業(yè)面源污染的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。依托綠水青山培育新的經(jīng)濟增長點，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一批新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)正破繭而出：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高新產(chǎn)業(yè)集群化，并終直指發(fā)展與保護的雙贏格局。
岸上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理順了，水里的“病癥”也正逐步療愈。從感官污染明顯的垃圾河、黑臭河入手，浙江全省共完成超過6387公里垃圾河清理、5074公里黑臭河治理。迄今，人們形容浙江是“小河清清大河凈，水碧山青如畫屏。”隨著13萬公里河川日新月異，“詩畫江南”的美景已然落地、生根、開花，而在之江大地上，關(guān)于人和水的故事也已掀開了新的篇章。
