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高源
【中國環保在線 行業動態】經過多年醞釀發展，我國再生資源回收行業的規模不斷發展壯大，然而企業規模小、經營分散、技術落后等短板仍舊掣肘行業的健康可持續發展。總體來看，在國家政策的利好驅動下，再生資源回收行業的未來前景可觀，景氣度將維持。
日前，國家商務部發布《中國再生資源"再生資源新聞專題")回收行業發展報告(2018)?》指出，隨著國家政策加碼，社會資本關注度提高，新型回收模式涌現，我國再生資源行業呈現出穩中有進、穩中向好的發展趨勢。
促進再生資源回收，合理利用再生資源，既能環節原生能源的供應壓力，又能減輕環境污染，從而形成綠色低碳的循環經濟模式，從而促進可持續發展的進程。這也是我國生態文明建設過程中，重視再生資源回收的根本原因所在。
2016年12月21日，工信部、商務部、科技部聯合發布《關于加快推進再生資源產業發展的指導意見》，提出在2020年建立再生資源產業體系，再生資源回收利用量達到3.5億噸。
2017年5月，發改委等14部委聯合發布《循環發展行動》提出，到2020年主要廢棄物循環利用率達到54.6%左右，資源循環利用產業產值達到3萬億元，75%的園區和50%的省級園區開展循環化改造等。
作為政策扶持性產業，再生資源行業從無人問津搖身一變成為“香餑餑”。截至目前，再生資源回收企業的數量在9~10萬家，從業人員約1100~1200萬人。而且在“互聯網+”的推動下，行業重組浪潮此起彼伏，強化了行業集中度，格林美、啟迪桑德等企業縱深發展步伐提速。
不過據中國環保在線觀察分析，在產業規模日益壯大、產業集群度提高的情況下，我國再生資源產業仍舊面臨著不少短板，繼續填補。譬如在近10萬家再生資源回收企業中，小微企業占據較大比重，行業集中度總體偏低。
業內專家分析指出，再生資源回收行業普遍存在賬期長、壓貨的情況，而小微企業規模小、度低、抗風險能力低下、融資信貸能力弱、現金流不穩定，引進新設備研發新技術更是天方夜譚。
而且由于市場的調節作用有限，我國大多數企業并未形成一定規模的回收量，且回收利用率偏低。數據顯示，當前我國再生資源回收率不高于60%，與發達國家80%~90%相比仍舊存在不小的差距。
總體來看，當前我國再生資源回收產業存在的問題主要有以下四點：行業集中度低，技術水平也有待提高；再生資源價格普遍下降，行業呈現區域性低迷；行業同質化嚴重，不甚規范；監管執法不到位，劣企驅逐良企。
對此中國環保在線認為，在當前再生資源回收行業的基本情況下，采用行政、經濟等手段加以引導，驅動企業轉型升級，培育崛起是亟需解決的難題。具體來看，需要健全生產者責任延伸制，形成行業發展長效促進機制；加強執法監管，創造公平的市場經營環境。
此外，樹立嶄新資源觀，把再生資源作為重要的資源來看，以及抓緊完善現行稅收優惠政策，完善行業標準，促進關鍵核心技術突破等，都是促進再生資源回收產業可持續發展的不可或缺的手段。
