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【中國環(huán)保在線 固廢處理】早在20世紀(jì)90年代初期，我國便提倡垃圾分類，并在2000年在大城市開展垃圾分類嘗試，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門(8個城市)入選批垃圾分類試點(diǎn)城市，但垃圾分類處理成效卻預(yù)期不足。
今年合同金額超千萬的垃圾分類項目已達(dá)8個
2017年3月18日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知(國辦發(fā)〔2017〕26號)，通知要求：2020年底前，在46個重點(diǎn)城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
自此，中國拉開垃圾分類“二次革命”序幕。緊接著，
2017年6月12日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等五部門下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》；
2017年9月27日，國家衛(wèi)生計生委等八部門下發(fā)《關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類管理的通知》；
2017年12月20日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》；
2018年1月16日，教育部辦公廳等六部門下發(fā)《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》。
國家對垃圾分類工作的重視達(dá)成程度，截至4月27日，46座試點(diǎn)城市中，除西藏日喀則外，其他45個城市均已先后出臺垃圾分類實(shí)施意見或?qū)嵤┓桨福⑶矣?5個城市啟動了垃圾分類立法工作，其中11個城市已完成垃圾分類地方立法。強(qiáng)制垃圾分類的要求下，引入第三方實(shí)行市場化模式運(yùn)作，無疑成為推進(jìn)垃圾分類的普遍共識。
據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計，2018年1月-4月中標(biāo)的垃圾分類項目/標(biāo)段(不包含“環(huán)衛(wèi)服務(wù)+垃圾分類”項目)有31個，中標(biāo)金額達(dá)2.73億，分布區(qū)域包括：以北京為代表的華北區(qū)域，以浙江、山東、江蘇為代表的華東區(qū)域，以河南、江西為代表的華中區(qū)域，以青海為代表的西北區(qū)域和以四川為代表的西南區(qū)域。
在所有披露了中標(biāo)金額信息的垃圾分類項目中，有近7成的項目中標(biāo)金額在500萬元以下，另外，除浙江省永康市農(nóng)村生活垃圾分類回收集中處置體系建設(shè)省試點(diǎn)(運(yùn)維)項目的服務(wù)期限為5年外，其他垃圾分類項目的服務(wù)期限大都在3年及以下。
E20研究院認(rèn)為，造成垃圾分類項目服務(wù)期限普遍較短的主要原因是，垃圾分類的全面實(shí)施尚屬于試驗(yàn)階段，全國范圍內(nèi)尚無完善、可復(fù)制的運(yùn)營模式。在這個“按效付費(fèi)”的年代，簽訂短期合同，期間進(jìn)行考核，運(yùn)營效果好再進(jìn)行續(xù)約的形式更符合政府主管部門的需求。在垃圾分類運(yùn)營模式不斷發(fā)展的進(jìn)程中，不排除如環(huán)衛(wèi)運(yùn)營項目一般出現(xiàn)15年以上長約的可能性。
從中標(biāo)項目/標(biāo)段數(shù)量來看，浙江聯(lián)運(yùn)和中國天楹在1-4月份分別拿下6個垃圾分類項目/標(biāo)段，并列。浙江聯(lián)運(yùn)項目/標(biāo)段合同總金額約4900萬，區(qū)域遍及河南、浙江、山東三省四市(縣)；中國天楹項目/標(biāo)段合同總金額逾5200萬，區(qū)域遍及河南、江蘇、浙江三省五市(縣)。
截至目前，今年體量大的單一標(biāo)段垃圾分類項目被僑銀環(huán)保拿走，其中標(biāo)的“宜春市垃圾分類運(yùn)營項目”，合同金額高達(dá)5882萬元。今年體量大的垃圾分類項目是“浙江省嘉善縣(9鎮(zhèn)街)垃圾分類服務(wù)項目”，該項目三個標(biāo)段的中標(biāo)合同總金額超過9000萬元。
由此可見，雖然垃圾分類項目中標(biāo)金額普遍不高，處在“小打小鬧”階段，但也不乏有超千萬的項目“橫空出世”。截至4月末，今年合同金額超千萬的垃圾分類項目/標(biāo)段已達(dá)8個，合同總金額超2億，具體項目信息如下：
1. 四川省成都市邛崍市生活垃圾分類收集服務(wù)外包項目
中標(biāo)時間：2018年1月2日
中標(biāo)企業(yè)：成都市綠色地球環(huán)保科技有限公司
中標(biāo)金額：1894萬元
服務(wù)年限：3年
服務(wù)內(nèi)容：基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)工作，58000戶居民家庭生活垃圾分類服務(wù)工作、5個機(jī)關(guān)單位垃圾分類服務(wù)工作、3所中小學(xué)校垃圾分類服務(wù)工作。
2. 浙江省永康市農(nóng)村生活垃圾分類回收集中處置體系建設(shè)省試點(diǎn)(運(yùn)維)項目
中標(biāo)時間：2018年2月6日
中標(biāo)企業(yè)： 浙江省再生資源集團(tuán)有限公司
中標(biāo)金額： 2246萬元
服務(wù)年限： 5年
服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)項目建設(shè)要求，21個基地將服務(wù)永康市200余個農(nóng)村，人口約29.9 萬人，全年就地處理垃圾約8.4萬余噸，基地要求實(shí)現(xiàn)前端可回收垃圾的回收、餐廚有機(jī)垃圾資源化利用、其它生活垃圾就地減量化、有毒有害垃圾的收儲處理于一體，并形成長效運(yùn)維機(jī)制，提升村民公共環(huán)境意識，形成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。
3. 北京市豐臺區(qū)2018年垃圾分類小區(qū)日常運(yùn)行管理項目
中標(biāo)時間：2018年2月8日
中標(biāo)企業(yè)：北京環(huán)衛(wèi)旗下北京微環(huán)境管理有限公司
中標(biāo)金額：1999萬元
服務(wù)年限：1年
服務(wù)內(nèi)容：垃圾分類投放、分類收集、小區(qū)至?xí)捍纥c(diǎn)(收運(yùn)點(diǎn))的垃圾運(yùn)輸、垃圾分類相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等垃圾分類的日常運(yùn)行工作，以及“垃圾減量垃圾分類”宣傳、培訓(xùn)等工作。
4. 江西省宜春市垃圾分類運(yùn)營服務(wù)項目
中標(biāo)時間：2018年3月17日
中標(biāo)企業(yè)：僑銀環(huán)保科技股份有限公司
中標(biāo)金額：5882萬元
服務(wù)年限：3年
服務(wù)內(nèi)容：提供設(shè)備采購支持、相關(guān)廚余垃圾臨時處理設(shè)施、垃圾分類收集亭等設(shè)施的建設(shè)和垃圾中轉(zhuǎn)站改造以及相應(yīng)分類垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。服務(wù)區(qū)域包括宜春市袁州區(qū)、宜陽新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)。
5. 河南省鄭州市鄭東新區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)服務(wù)項目(2標(biāo)段)
中標(biāo)時間：2018年3月20日
中標(biāo)企業(yè)：中國天楹股份有限公司
中標(biāo)金額：1088萬元
服務(wù)年限：3年
服務(wù)內(nèi)容：如意湖辦事處：綠地社區(qū)3633戶，聯(lián)盟新城社區(qū)3241戶，天時路社區(qū)3697戶，馨悅苑社區(qū)1672戶，共計12243戶的垃圾分類工作。
6.浙江省嘉善縣環(huán)境衛(wèi)生管理處垃圾分類項目(1標(biāo)段)
中標(biāo)時間：2018年4月4日
中標(biāo)企業(yè)：中國天楹股份有限公司
中標(biāo)金額：3450萬元
服務(wù)年限：3年
服務(wù)內(nèi)容：羅星街道、開發(fā)區(qū)(惠民)街道、大云鎮(zhèn)，總戶數(shù)48100戶的生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)；居民分類積分兌換物品、垃圾分類等設(shè)施的采購?fù)斗牛环诸愂者\(yùn)車輛采購、運(yùn)維；可回收物品分揀中心建設(shè)、運(yùn)維；分類工作人員招募、培訓(xùn)；分類未端垃圾的處置等。
7. 浙江省嘉善縣環(huán)境衛(wèi)生管理處垃圾分類項目(2標(biāo)段)
中標(biāo)時間：2018年4月4日
中標(biāo)企業(yè)：浙江聯(lián)運(yùn)環(huán)境工程股份有限公司
中標(biāo)金額：4270萬元
服務(wù)年限：3年
服務(wù)內(nèi)容：魏塘街道、姚莊鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)，總戶數(shù)為47200戶的生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)；居民分類積分兌換物品、垃圾分類等設(shè)施的采購?fù)斗牛环诸愂者\(yùn)車輛采購、運(yùn)維；可回收物品分揀中心建設(shè)、運(yùn)維；分類工作人員招募、培訓(xùn)；分類未端垃圾的處置等。
8. 浙江省嘉善縣環(huán)境衛(wèi)生管理處垃圾分類項目(3標(biāo)段)
中標(biāo)時間：2018年4月4日
中標(biāo)企業(yè)：浙江裕峰環(huán)境服務(wù)股份有限公司
中標(biāo)金額：1363萬元
服務(wù)年限：3年
服務(wù)內(nèi)容：天凝鎮(zhèn)、西塘鎮(zhèn)、陶莊鎮(zhèn)，總戶數(shù)為8300戶的生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)；居民分類積分兌換物品、垃圾分類等設(shè)施的采購?fù)斗牛环诸愂者\(yùn)車輛采購、運(yùn)維；可回收物品分揀中心建設(shè)、運(yùn)維；分類工作人員招募、培訓(xùn)；分類未端垃圾的處置等。
垃圾分類任重道遠(yuǎn)，我國雖起步早，但起點(diǎn)低、發(fā)展緩慢，發(fā)展至今仍與發(fā)達(dá)國家有較大差距。E20研究院認(rèn)為，我國垃圾分類工作的主要難點(diǎn)在于三方面：方面規(guī)劃設(shè)計不夠完善；第二方面分類處置設(shè)施落地難；第三方面法制保障不夠剛性。目前我國大部分地方通過公開招標(biāo)購買服務(wù)的方式，來落實(shí)生活垃圾分類處理，我國垃圾分類事業(yè)大步向前，但由于前期垃圾分類工作預(yù)期不足，在日前政策一再助力、民眾熱情回升、社會資本廣泛關(guān)注參與之際，仍需穩(wěn)扎穩(wěn)打，加緊制定落實(shí)政策支持垃圾分類工作開展、加快推進(jìn)設(shè)施配套建設(shè)、開展垃圾分類專項收運(yùn)工作、加強(qiáng)垃圾分類宣傳培訓(xùn)，助力我國垃圾分類事業(yè)健康、有序快速發(fā)展。
原標(biāo)題：告別小打小鬧——今年合同金額超千萬的垃圾分類項目已達(dá)8個
