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高源
【中國環保在線 污水處理】日前，旨在3年內徹底解決城市建成區黑臭水體問題的專項行動正式啟動。國內券商認為，作為典型的政策驅動型產業，此次督查將進一步打開黑臭水體治理的市場空間，從而令這塊千億“蛋糕”得以快速釋放。
黑臭水體治理作為污染防治攻堅戰的重要領域之一，已經正式進入落地期。5月7日，中國生態環境部聯合住房和城鄉建設部啟動2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動。迄今，首批督查組已抵達督查現場，將分10個組對廣東、海南、安徽等8個省20個城市開展督查工作。
從生態環境部傳遞出的消息是：專項行動以群眾的滿意度為首要標準，以黑臭水體整治工作為著力點，利用三年的時間打好黑臭水體治理這一攻堅戰，督促地方徹底解決城市建成區黑臭水體問題。督查僅是專項行動的步，后續還將開展問題交辦、巡查、約談、專項督察。至此，保衛碧水的“號令槍”已經打響，既要看感官上是否“不黑不臭”，水質監測是否符合標準，也要看沿河傾倒垃圾的收集轉運處理處置體系是否有效建立等實質舉措。
E20研究院院長傅濤表示，從20年的發展歷程來看，水處理是一個典型的政策驅動型產業，而城市黑臭水體治理市場正是在政策驅動下誕生的。城市黑臭水體治理作為中央定調的七大污染治理攻堅戰之一，位居五大涉“水”攻堅戰。按照《水污染防治行動計劃》要求，2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上，各省、自治區地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例平均達到60%以上。所以檢查地方黑臭水體消除情況也將是專項行動的重點內容。
但是這一難度大的治理目標并沒有完成。截至2018年4月，全國已認定的2100個黑臭水體中，已經完成整治的黑臭水體超過1094個，占總數的55%左右。城市黑臭水體治理的基本思路都是“控源截污—清淤疏浚—生態修復”，瓶頸不在技術，而在設施和管理。目前，離徹底解決黑臭水體的目標還有很長的路要走。
黑臭水體治理難有客觀原因。城市黑臭水體根源在于沒有控制的合流制污水雨天溢流，導致水污染。生態環境部有關負責人表示，城市黑臭水體的實質是污水、垃圾直排環境問題，根子在于城市環境基礎設施不合格。整治黑臭水體重在倒逼城市環境基礎設施完善和經濟發展方式綠色轉型，推動經濟高質量發展。現在很多城市污水處理廠基本處于滿負荷運行中，有時甚至是超負荷運行。
同時，城市地下管網建設仍是黑臭水體治理的一塊短板。由于我國地下管網建設與城鎮污水處理廠建設不配套，“重廠輕網”導致污水收集系統效率低下，進水濃度低。一個必然的結果是，不少分流制地區的雨污水混錯接嚴重，尤其在污水排放高峰期或汛期時，污水接入雨水管，導致旱天直接排放入河。
污水處理正迎來需求規模增長和提質增效雙輪驅動期，水環境綜合治理市場需求也將由點到面快速釋放。據國內券商粗略分析，要完成“水十條”水環境治理任務，預計需要超過28.97萬億資金投入，平均每年則對應投入2萬億。其中，以城市黑臭水體整治為代表的水環境治理工作亦催生了前景可觀的投資需求。以平均每條黑臭水體治理長度3千米，投入成本3500萬/千米來測算，黑臭水體治理在未來三年將會釋放出超過1000億市場空間。
考慮到城鎮、農村地區，全國黑臭水體治理市場空間將遠超3984億元。A股上市企業中，包括碧水源、東方園林、博天環境、國禎環保、桑德、光綠色環保等行業中堅力量有望喝上“頭啖湯”。
