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【中國環(huán)保在線 污水處理】目前，隨著各地河長制、灣長制等制度建設的不斷完善和推進，以及環(huán)保稅、水資源稅、排污許可制的密集落地，水污染防治攻堅已經(jīng)正式進入落地期。城鎮(zhèn)污水處理設施提標改造，海綿城市建設，農(nóng)村污水治理等諸多細分領域正催生出巨大的市場空間。
5000億資金缺口待填補 水污染防治獲雙輪驅(qū)動
作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重要領域之一，水污染防治攻堅已經(jīng)正式進入落地期。
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，開展2018年黑臭水體整治和城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設施建設專項行動，是貫徹落實《水污染防治法》《水污染防治行動計劃》、解決老百姓身邊突出環(huán)境問題、提高人民群眾對美好生活獲得感的重要舉措，對全面改善水環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)水環(huán)境保護與城市發(fā)展共贏具有重要意義。污水處理在城鎮(zhèn)建設、環(huán)境治理中突顯出越來越重要的地位。
近兩年來，隨著國家對環(huán)保政策的收緊，我國的水務行業(yè)于其他環(huán)保領域邁向3.0時代。工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水處理領域衍生出了一塊巨大的市場蛋糕，一時間水處理產(chǎn)業(yè)市場一片繁榮。
隨著46個水生態(tài)文明城市試點建設完成，各試點城市形成政府主導、水利牽頭、分工協(xié)作、社會參與的工作機制。一批有雄厚資金實力的水務集團孕育而生的同時，原有的市場交易結構也在持續(xù)優(yōu)化升級。
不斷推陳出新的產(chǎn)業(yè)風口，帶來水環(huán)境治理成效的節(jié)節(jié)攀升。在各大項目投資建設過程中，政府大力整合財政資金，積極運用市場機制吸納社會資本。金州環(huán)境集團有限公司董事長蔣超表示，“據(jù)粗略分析，要完成2030年水環(huán)境治理任務，預計需要32萬億資金投入，平均每年要投入2.5萬億。”
黨的十九大以來，我國正在進入新時代，環(huán)境領域也將迎來更多市場機遇與重構變革。這其中，既包括新涌進的競爭者，也不乏跨界經(jīng)營的布局者。污水處理正迎來需求規(guī)模增長和提質(zhì)增效雙輪驅(qū)動期，單體污水廠治理已不能滿足治理需求，“面向效果”及“綜合環(huán)境服務”成為我國水務企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要選擇方向，水環(huán)境綜合治理市場需求也將由點到面快速釋放。
當下，我國各地方正加快推進河長制、灣長制等制度建設，加快出臺水污染防治攻堅“詳版”路線圖。與此同時，環(huán)保稅、水資源稅、排污許可制密集落地，輪環(huán)保督察進入“回頭看”階段，第二輪督察工作正在部署，水污染防治考核和督查工作有序推進。
伴隨著地方治理需求的增加，PPP項目將催生出更為廣闊的市場空間。不過，PPP項目雖然空間大但風險仍存，需把握好地方債務風險和污染防治攻堅戰(zhàn)之間的平衡。E20 PPP中心總監(jiān)湯明旺指出，地方在推出大體量PPP項目時，應綜合考慮項目內(nèi)部之間的關聯(lián)度、整體績效考核的難易度、付費機制設計的復雜性、地方財承能力大小、潛在社會資本競爭性等諸多因素，穩(wěn)妥設計和實施。
目前，“全流域治理”正加速推進；農(nóng)村污水處理不高，重建設輕運營的現(xiàn)象突出；新型城鎮(zhèn)化對污水處理設施提出了更高的要求；在國家污染者付費、第三方治理的背景下，工業(yè)園區(qū)廢水市場將迎來爆發(fā)契機……水環(huán)境治理仍存在5000億資金缺口。
在“后十三五”期間的水務3.0時代，政策指向、市場機會、項目模式、合作態(tài)勢及PPP模式的發(fā)展均在悄然變化之中。推進城鎮(zhèn)污水處理設施提標改造，加緊海綿城市的建設步伐，補齊農(nóng)村污水治理的短板，推進智能化、數(shù)字化在水污染防治戰(zhàn)役中的應用，將為水污染防治攻堅路線圖提供更為明晰的規(guī)劃。
