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高源
【中國環保在線 污水處理】悠悠長江正托起中國具發展潛力的經濟帶。當前，隨著“共抓大保護，不搞大開發”的理念深入人心，堅持生態優先、綠色發展的發展戰略正在長江經濟帶全面鋪開。
打造升級版“大保護” 長江經濟帶打好綠色組合拳
確保一江清水綿延后世，正在成為長江經濟帶的共同行動。黨的十九大報告提出，以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。
橫穿東中西，輻射南北方，長江是世界上航運繁忙的河流之一，也是橫貫中國東西不可或缺的生態大廊道。公開資料顯示，長江流域覆蓋11省市，人口和生產總值均超過全國的40%。沿江附近的經濟圈，是我國除沿海開放地區以外，經濟密度大的經濟地帶，也是我國的經濟重心所在、活力所在。
但同時，長江經濟帶也是我國水環境問題為突出的流域之一。曾幾何時，伴隨經濟的快速增長、流域的大規模開發，眾多工業、生活廢水直接排入長江及周邊水體。這也意味著，昔日大干快上、犧牲生態環境為代價的發展模式已走到盡頭。取而代之的，則是“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”的發展準則。至此，中國發展大棋局，落下關鍵一子。
黃金水道，綠色先行。在制度設計上，從中央到地方層面都出臺了許多政策舉措，并明確了相關的考核指標，形成了制度約束力。體現長江經濟帶“聯席會議”機制的“推動長江經濟帶發展工作會議”近3年來多次倡導長江全流域實踐“共抓大保護、不搞大開發”。緊隨其后的《長江經濟帶生態環境保護規劃》，提出水資源優化調配、生態保護與修復、水環境保護與治理、城鄉環境綜合整治、環境風險防控、環境監測能力建設等六大工程18類項目。
堅守環境質量底線，推進流域水污染統防統治，也是《規劃》中的重點任務之一。并以保護一江清水為主線，水資源、水生態、水環境三位一體統籌推進，兼顧城鄉環境治理、大氣污染防治和土壤污染防治等內容，嚴控環境風險，強化共抓大保護的聯防聯控機制建設。推進長江經濟帶以地市為單元編制“三線一單”，堅持規劃環評與項目環評聯動，依法依規做好重大項目環評管理。
保護和改善長江生態環境，是長江經濟帶發展的先決條件和筑底工程。近日密集召開的地方兩會透露信息，長江經濟帶生態大保護愈受重視，效果初顯。一年多來的專項行動，部、省、市聯手，“過篩子”般地檢查各地集中式飲用水水源地保護制度落實情況。組織沿江11省市完成水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”指標市縣兩級分解工作，指導推動長江經濟帶劃定并嚴守生態保護紅線。
實現“共抓大保護”必須做好“共”字文章，長江經濟帶生態建設不能各自為戰，必須堅持統籌協調。以企業為主體，執行嚴格環保、水耗、能耗、安全、質量等標準，強化技術創新和政策支持，加快傳統制造業綠色化改造升級，不斷提高資源能源利用效率和清潔生產水平。還準備用兩年時間，全面整治長江經濟帶所有縣級以上1320處集中飲用水水源地，2018年底縣級以上完成整改，全面達到要求。
此外，四部委還正式啟動實施長江經濟帶生態修復獎勵政策，到2020年，中央財政擬安排超過150億元促進形成共抓大保護格局。眾多業界人士指出，以“綠”長江經濟帶發展對區域發展理念無疑具有變革性意義，這也意味著中西部發展必須超越傳統模式，走出一條質量效率型集約增長的發展路徑。
