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高源
【中國環保在線 地方新聞】浙江省從2014年起開展農村生活垃圾分類處理工作，由初的46個建制村試點到如今全省1萬來個建制村進行垃圾分類處理，占全省建制村的41%。形成了農戶分類、分類收集、定點投放、分揀清運處理、回收利用的工作流程及農民可接受、財力可承受、面上可推廣、發展可持續的農村生活垃圾分類處理模式。浙江農村生活垃圾分類處理成為農村精神文明建設、循環經濟建設重要一環，在美麗鄉村建設中，成為靚底色。
浙江農村生活垃圾分類處理回顧與前瞻
一、 強化推進農村垃圾分類處理的責任感和使命感
2003年，在浙江工作時就對農村垃圾整治工作做出部署。2005年在“千村示范、萬村整治”工作嘉興現場會上，提出要從花錢少、見效快的農村垃圾集中處理、村莊環境清潔衛生入手，推進村莊整治。2006年在全省人口資源環境工作座談會上，提出要使垃圾分類回收、減少使用一次性用品等成為全社會的自覺行動。這些年來，我省按照的決策部署，堅持一張藍圖繪到底，持續推進農村人居環境整治，先后提出“建設美麗浙江創造美好生活”的新要求，強調水岸同治、標本兼治、消滅“垃圾河”，承諾“絕不把違章建筑、污泥濁水和臟亂差環境帶入全面小康社會”，把垃圾分類這件事關群眾切身利益的關鍵小事與美麗鄉村建設、 “五水共治”、“四邊三化”、“二路二側”、“三改一拆”等重點工作緊密結合，從點上探索到全面鋪開，呈現出理念不斷創新、水平不斷提高、覆蓋不斷擴大、成效不斷顯現的可喜景象。
黨的十八大以來，發表了一系列重要講話，提出了治國理政新理念新思想新戰略。特別是2015年5月，到浙江考察，賦予浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命。G20杭州峰會期間，又對浙江提出了“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。賦予浙江的新使命新要求新方位，與在浙江工作時提出的思路和要求是一貫的，浙江從這些年“千村示范、萬村整治”工程的實踐中，越來越深刻地感受到實施農村垃圾分類處理，對于奮力推進浙江經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各項事業都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
(一)扎實推進垃圾分類處理是鄉村振興的基礎工作。經過多年來全省上下的共同努力，我省牢牢把握“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命和“繼續發揮先行和示范作用”的新要求，堅持和深化“八八戰略”，把轉型升級、提升水平作為浙江城鄉經濟社會發展以及各方面建設的主攻方向，以的力度推動改革創新發展。美麗浙江要靠美麗鄉村打基礎，美麗鄉村的基礎是干凈整潔，干凈整潔必須要從源頭上開始垃圾分類。習說，垃圾分類看似小事，卻關系到13億群眾的民生實事。同時，也要清醒地看到，我省整治農村環境依然存在臟亂差，廣大農村特別是經濟發達地區農村外來人口多，既是農村垃圾分類的難點所在，也仍然是農村垃圾分類的潛力點、增長點所在。無論是從發達國家的經驗看，還是從我省的實踐看，建設美麗鄉村、實施農村垃圾分類處理，是踐行“綠水青山就是金山銀山”、“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”等重要思想的重要舉措，是社會保持和諧穩定，生態環境清麗優美的內在要求。我們要全面把握新階段新要求，進一步加大推進農村垃圾分類處理的力度，著力提升社會主義新農村建設水平，不斷為建設物質富裕精神富有的現代化浙江奠定更為堅實的基礎。
(二)扎實推進垃圾分類是現階段建立垃圾循環經濟新業態的重要載體。減少農村產生垃圾的總量，生活垃圾“零廢棄”管理，垃圾產生量逐年下降是進行垃圾分類的有效的結果。按照循環經濟發展的理念，把垃圾分類作為循環經濟鏈和實現生態文明建設的重要途徑，加快垃圾分類后的循環利用和處理是促進經濟社會與生態環境的協調發展的有效手段。美麗鄉村建設、精神文明建設和循環經濟發展是相輔相成的，也是營造美好家園缺一不可的。近三年來，我省在推進農村垃圾分類處理過程中，社會各方累計投入建設資金超過100億元，充分表明了社會各界對農村垃圾分類處理的重視和熱情。農村垃圾分類處理是實現新農村可持續發展的必然要求，因此，我們要進一步提高思想認識，強化機遇意識、發展意識和責任意識，加強政策、規劃、服務和輿論引導，努力使農村垃圾分類處理成為我省美麗經濟新業態。
(三)扎實推進垃圾分類是改善農村民生的重點所在。增加農民收入、改善農村民生是做好“三農”工作的重點和難點。深入推進千萬工程建設，扎實推進垃圾分類，一方面可以解決一大批農民群眾關心、直接、現實的民生問題；另一方面還可以通過發揮農村生態資源、人文積淀、塊狀經濟等優勢，積極創造農民就近就地創業就業的機會和渠道，不斷促進農村經濟發展和農民收入增加。實現途徑主要有三點：一是干凈整潔也是生產力。利用鄉村干凈整潔帶來的優美環境，推動鄉村旅游發展。二是借勢培育農村物業。農村設置可回收物服務點，由物業管理，村民將可回收物交售至可回收物服務點。物業管理把生態良好的潛在優勢轉化為產業發展的現實優勢，積極培育農村養生、養老等新型業態，發展一批“美麗產業”。三是借力壯大美麗經濟。利用農村垃圾分類帶來的公眾環境意識的提高和對自身權益的重視，發展景區經營、物業經營和配套服務等產業。把垃圾分類作為農村經濟新增長點，鼓勵農民創新創業，努力形成環境美化與經濟發展互促、垃圾分類與農民富裕并進的局面。我們要以推進農村垃圾分類處理為契機，逐步引導公共資源向農村傾斜配置，因地制宜地創新農民增收方式，加快發展農村各項社會事業，努力讓農民共享現代文明成果。
(四)扎實推進垃圾分類是維護浙江“五水共治”成果的重要手段。垃圾不分類處理，增量垃圾侵占土地，破壞地表，必將造成嚴重的污染。大量未經處理的垃圾若堆放在村頭、路口、河邊和田間，占用大量土地，造成耕地減少，土地生態結構變化。農村垃圾若沿著河道、湖泊、池塘肆意，容易導致蒼蠅成群、鼠害猖獗、疾病傳播，污染農村飲用水源，必將嚴重影響農民的日常生活。因此，若農村垃圾不治理好，不采取分類辦法，讓所有的垃圾有歸屬，臟河臭水將返復，浙江“五水共治”成果也將付之東流。
(五)扎實推進垃圾分類是貫徹落實習重要講話精神的有力舉措。在十九大報告中指出“加強固體廢棄物和垃圾處置。”，2016年12月21日，在中央財經領導小組第十四次會議上，聽取了浙江省委關于普遍推行垃圾分類制度等的匯報，明確指出普遍推行垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。農村垃圾分類處理實質上就是以農村環境綜合整治帶動農村各項工作，以生態文明建設促進農村全面發展的生動實踐。我們要認真學習貫徹“12.21”重要講話精神和省第十四次黨代會精神，進一步深化對新形勢下生態文明建設重大意義的認識，努力把生態文明建設的要求融入貫穿到農村垃圾分類處理的方方面面，“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，不斷推動千萬工程建設。
