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【中國環(huán)保在線 廢氣處理】2017年，在良好的氣象因素以及“人努力”的雙重推動下，北京和華北地區(qū)的大氣環(huán)境發(fā)生巨大的轉變。雖然相對國家標準還有一定的距離，但對比2016年的數(shù)據(jù)，均有明顯的下降趨勢。其中，包括冬季取暖季，帝都的藍天白云也是常客。
“天幫忙”＋“人努力” 2017藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官
2017年包括冬季取暖季，身在帝都的小伙伴已經(jīng)對“藍天白云”習以為常，不再認為其“遙不可及”或是“難得一見”。其實，不僅僅是首都，不少華北地區(qū)也明顯感覺到環(huán)境質量的變化。所以，這場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的結果是我們勝利了嗎？
首先，來看看北京、山東、河北等省市公布2017年全年的環(huán)境質量監(jiān)控數(shù)據(jù)。
北京：PM2.5年平均濃度為58μg/m3，較上年同比下降20.5%；較2013年的90μg/m3下降32μg/m3，降幅達到35.6%；二氧化硫、二氧化氮、PM10年均濃度分別為8μg/m3、46μg/m3、84μg/m3，較2016年同比分別下降20.0%、4.2%、8.7%；優(yōu)良天數(shù)226天，比2016年增加28天；重污染日23天，比2016年減少16天。
山東：PM2.5平均濃度為57μg/m3，同比改善13.6%；PM10平均濃度為106μg/m3，同比改善11.7%；二氧化硫平均濃度為24μg/m3，同比改善31.4%；二氧化氮平均濃度為37μg/m3，同比改善2.6%；優(yōu)良天數(shù)平均為275.4天，同比增加26.5天，增加了10.6%；重污染天數(shù)平均為14.9天，同比減少8.2天。
河北：PM2.5平均濃度為65μg/m3，比2013年的108μg/m3下降39.8%；SO2、NO2、PM10、PM2.5分別較2016年下降63.5%、7.8%、38.4%、39.8%；優(yōu)良天數(shù)平均為202天，比2016年減少5天，比2013年增加73天；重污染日29天，比2016年減少4天，比2013年減少51天。
雖然相對國家標準還有一定的距離，但對比2016年的數(shù)據(jù)，均有明顯的下降趨勢。
其次，遼寧省環(huán)保廳和山西陽泉市環(huán)保廳監(jiān)測數(shù)據(jù)表示，2017年供暖季以來，環(huán)境質量同比好轉，主要污染物濃度同比大幅下降。
遼寧：從2017年11月1日供暖至今，遼寧全省空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例平均為86%，四項主要污染物濃度同比大幅下降。其中PM2.5降幅大，平均濃度為38μg/m3，同比下降41.5%； PM10平均濃度為71μg/m3，同比下降26.8%；二氧化硫平均濃度為31μg/m3，氮氧化物平均濃度為33μg/m3，同比分別下降38.0%和17.5%。
山西陽泉市：2017年10月1日至12月31日空氣質量情況是細顆粒物平均濃度同比下降25.9%，除平定縣同比持平外，其余縣區(qū)均同比下降。市區(qū)二氧化硫平均濃度同比下降29.6%，各縣區(qū)均同比下降。市區(qū)未發(fā)生重污染天氣，開發(fā)區(qū)重污染天氣為3天，其余縣區(qū)均未發(fā)生重污染天氣。
目前看來，2017年的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，勝利的曙光在望。為啥今年北京和華北地區(qū)的大氣環(huán)境有如此巨大的轉變呢，拋開自然因素，人為起到關鍵因素有哪些呢？
環(huán)保督察
2017年，中國刮起了一場環(huán)保“風暴”，中央環(huán)保督察已經(jīng)實現(xiàn)了對31個省份的全覆蓋，問責人數(shù)超過1萬人。特別是針對京津冀及周邊地區(qū)，2017年3月出臺的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》明確，要多措并舉強化冬季大氣污染防治，全面降低區(qū)域污染排放負荷。4月，環(huán)保部從全國5600名執(zhí)法人員，對“2+26”城市開展為期一年的強化督查，被稱作“史上規(guī)模大的環(huán)保督查”。8月，環(huán)保部辦公廳印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，切實做好秋冬季大氣污染防治工作，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。12月，環(huán)保部等10部委和京津冀及周邊六省市已經(jīng)啟動了秋冬季大氣污染防治“綜合治理攻堅行動”，打出系列組合拳以及強化督查、巡查等六個配套方案。
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的環(huán)保督查情況，“散亂污”企業(yè)問題嚴重突出，其數(shù)量大涉及面積廣，且大多都存在違法生產(chǎn)、超標排放、未安裝任何污染治理措施，對環(huán)境危害極大。因此，對大氣污染有針對性防治，“散亂污”治理被作為其主要任務之一。
據(jù)之前報告，截止6月底京津冀及周邊地區(qū)28個城市核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家，環(huán)保部要求，對無法升級改造達標排放的企業(yè)，9月底前一律關閉。隨后，還有針對“散亂污”企業(yè)治理力度不斷在加碼。然而，一些地方為了達到環(huán)保政策目標要求，或對“散亂污”理解有所偏頗，在治理過程中存在“一刀切”現(xiàn)象，引來不少爭議。甚至，還出現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法導致物價上漲等多種說法。
針對如何處理環(huán)保與經(jīng)濟的平衡發(fā)展，環(huán)保部表示自己從不要求“一刀切”，環(huán)保督查的結果是加強環(huán)境保護，改善環(huán)境質量，但同時經(jīng)濟發(fā)展沒有受到影響。反對部分地方平時疏于監(jiān)管讓違法企業(yè)長期存在的不作為，同時也反對地方政府在環(huán)保檢查的督查下采取簡單粗暴的“一刀切”做法。
煤改氣
相較于往年，對百姓而言今年大的改變莫過于“全城轟動”的煤改氣方案。推行“煤改氣”的初衷是由于京津冀每年散煤消費量占總使用量的10%，然而污染物排放貢獻值卻超過50%。散煤多用于中小鍋爐燃料及農村取暖，且農村取暖用煤量占散煤消費量的27%，尤其是北方地區(qū)。因此，各部委及地方紛紛推進清潔采暖行動，擬以電代煤、以氣代煤，淘汰燃煤鍋爐及散煤，在京津冀地區(qū)形成一大片禁煤區(qū)。不過，該方案早起由于快速推進，天然氣供應不足、學校煤改氣未完成供暖延遲等報道的出現(xiàn)，質疑此項措施的合理性。
因此在這種情況下，環(huán)保部發(fā)布了特急文件，要求進入供暖季，凡屬沒有完工的項目及地區(qū)，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式及其他替代方式，已經(jīng)完工的項目及地區(qū)，必須確保氣源、電源穩(wěn)定供應及價格穩(wěn)定，并且表示工業(yè)用電在必要時必須為民用讓路。
12月，發(fā)改委等十部委共同發(fā)布《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021 年)》，規(guī)劃提出，堅持清潔替代，減少大氣污染物。到2021年北方地區(qū)清潔取暖率達到70%；力爭5年時間左右，基本實現(xiàn)霧霾嚴重化城市地區(qū)的散煤供暖清潔化。
2017年大氣污染治理行動實施成效限制，但環(huán)保部表示仍與人民群眾的期盼有所差距。部分地區(qū)部分時段環(huán)境空氣質量超標問題仍然突出；區(qū)域進展不平衡，部分省份工作相對滯后；能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、運輸結構尚未轉變，污染排放量較大等問題還有待解決。2018年將繼續(xù)高壓實施大氣污染防治行動，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
原標題：年終總結：2017年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)打贏了嗎？
