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高源
【中國環保在線 固廢處理】“十三五”期間，隨著危險廢物范圍擴大，市場規模提升，監管力度加強，將會有越來越多的增量危廢進入市場。現如今，危廢行業環保企業已然形成資源利用、水泥窯協同處置與焚燒、填埋傳統技術優勢互補、錯位發展的格局。
危廢處理有序高速發展 年度市場空間將達2000億
我國龐大的危險廢物產生量及其造成的迫切處理需求為危險廢物行業的主要推動力。資料顯示，2016 年，我國的危險廢物產生量達 4450 萬噸，并預期會按復合年增長率 10.5%由 2017 年的 4990 萬噸增加至2021 年的 7440 萬噸。
基于危險廢棄物產生量及平均處理價格， 當前危廢處理市場規模約在800—1600億元左右。未來三年危廢產生量將快速增長，年度市場空間將達到2000億元。
《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》也顯示，大量危廢并沒有進入正規處理處置市場。“十三五”期間，隨著危險廢物范圍擴大，市場規模提升，監管力度加強，將會有越來越多的增量危廢進入市場，也將促使我國危廢處理行業邁向有序、高速發展。
不過，巨大危廢市場藍海的擴容背后，仍舊隱藏著不少問題。所以一位環保企業負責人才會說，“國家清潔生產的標準不斷提高，這幾年危廢處置的量在急速增長，我們的市場在增加，但對我們來說不是什么好事。”
眾所周知，危廢處理行業具有典型的“三高”特點，技術壁壘高、資金投入高、運營風險高。目前危險廢棄物轉移運輸監管工作中存在聯合監管和信息共享機制不順暢等問題，導致危險廢棄物跨區域運輸存在監管漏洞和風險隱患。衛生、環保等職能部門在醫療廢棄物監管過程中也存在監管盲區，難以做到監管無縫銜接和全過程監管，醫療廢棄物非法倒賣案件多發。
而且危廢處理行業在技術方面也存在一定的問題，主要體現在亮點：一方面是，重視末端處理處置，對前端處置技術研究不足；另一方面是，危廢資源化產品檔次低、附加值不高，導致資源化利用企業盈利能力差。
針對前者，2015年年底，兩高司法解釋出臺，明文規定“非法傾倒3噸以上的危險廢棄物，即可認定環境污染罪”。隨后《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》修訂、《國家危險廢棄物名錄》修訂等一系列政策密集出臺，對危廢處理的監管等環節作出了規范。
對于后者，不少危廢處理企業重點在資源整合、技術和模式創新上著力，借力多種資本工具， 積極參與 PPP 模式，并充分利用互聯網手段，進一步提高危廢處理的效率和透明度，力爭實現社會責任和經濟收益雙重目標。
實際上，在不斷補齊短板的過程中，可期的利潤和相對壟斷的優勢，吸引了跨界資本“熱錢”涌入，加劇了項目并購速度；環境監管的力度，環保督察整肅市場，各地設施規劃紛紛出臺，危廢利用處理處置能力不斷提高。
而且在危廢處置行業中，東江環保、光大、威立雅中國、新宇等企業樹立了自己的地位，這些企業進入危廢處置行業較早，經過多年的發展已經具備一定的規模和產能優勢，而且位于危廢產生量較大的省份，地理位置優越、靠近市場，擁有穩定并且的客戶資源。
業內專家指出，不管如何，目前包括危廢處理在內的節能環保產業結構不合理，企業規模普遍比較小，行業集中度不夠，跟其他傳統產業相比，產業組織結構和企業結構都有待優化。不論如何，繁榮的市場下，雖然需求很大，但是行業創新無論所需的人才、技術等生產要素，還是相應的體制、機制條件，都有待培育和建立。
