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高源
【中國環保在線 清潔能源】“雙積分”政策將于2018年4月1日起正式實施，其中的新能源汽車積分是所有車企都要面臨的硬性指標，一旦有車企新能源積分不達標，將面臨著停止新車申報等一系列的處罰措施。因此，具有先發優勢的企業將成為主要受益者，將利好新能源車產業的長期發展，并將推動新能源車消費升級。
“雙積分”頻傳積極信號 新能源汽車有望強勢增長
9月28日，《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱《積分辦法》)政策出臺。與此同時，隨著各國禁止燃油車時間表的陸續公布，新能源汽車迎來了新的發展機遇，也成為了資本市場關注的熱點。
其中乘用車企業平均燃料消耗量積分，為企業平均燃料消耗量的達標值和實際值之間的差額。按政策要求，今后國內所有年銷量在3萬輛以上的汽車制造企業和汽車進口商，都要滿足平均燃料值積分和新能源汽車積分這兩項積分政策。不過，一些小批量生產的汽車，如豪華汽車和年產量不足3萬輛的新能源汽車暫時不設定積分比例要求。
同時允許2019年、2020年積分進行合并考核，即允許企業將2019年的正積分結轉到2020年，允許用2020年的新能源正積分抵償2019年的負積分。政策規定，自2019年起，乘用車企業應達到新能源汽車積分比例要求，達不到比例要求的企業將產生新能源汽車負積分，需向其他企業購買新能源汽車正積分進行抵償。
與原征求意見稿不同，此次印發的“雙積分”新政實質上為車企預留出了3年緩沖期。據工信部相關負責人介紹，由于2019年、2020年合并考核，這就有了一定的緩沖期，為傳統汽車企業大力發展新能源汽車留下了窗口期。業界分析普遍指出，“雙積分”政策的實施一方面會推動各大車企加快發展新能源汽車的腳步，同時也會促使傳統車企加大節能減排的力度，通過技術進步手段提高能耗、減少排放。
新能源汽車正在進入一個高速發展的階段，而未來這一勢頭將更加強勁。據經濟參考報此前報道，中國汽車工業協會新數據顯示，2017年前8個月新能源汽車產銷同比均增長30%以上，其中純電動汽車產銷同比分別增長45.4%和43.5%。這也顯現出新能源汽車市場的火熱。市場人士表示，由于未來補貼額度將下降，年內新能源車銷售還將有一波快速增長。
但同樣不可忽視的事實是，在新能源方面略顯優勢的自主品牌車企，目前可以從容面對“雙積分”的也少之又少。相對而言，自主品牌車企中比亞迪、北汽新能源、吉利、眾泰、江淮等部分企業提前在新能源領域有所布局，“雙積分”政策則為其帶來了利好。中長期來看，企業后續的規劃，主要依據政策實施之后的效果，即整體財政補貼大幅退出，通過產業強制要求和平衡收益的部分考慮是否具備可行性。
未來可以預見，電動汽車保有量、充電設施布局范圍、新能源汽車用戶規模將會不斷壯大，而傳統燃油汽車將逐步向新能源汽車過渡。據每日經濟新聞此前報道，新能源汽車雙積分政策延后實施即將改變中國新能源汽車的供給和需求的增長節奏，也意味著2019年傳統車企在新能源汽車領域的全面反攻。因此，具有先發優勢的企業將成為主要受益者，將利好新能源車產業的長期發展，并將推動新能源車消費升級。
